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重庆市人民政府转发国务院关于解决中国联合通信公司发展有关问题的批复的通知

  五、邮电部门要积极支持中国联通经营国内长话、市话业务。在暂不对现行拨号方式做较大变动和方便用户使的前提下,尽快解决中国联通开展长话业务所需的过网号,以供用户自主选择。对中国联通按规定开展的市话业务,邮电部门要及时分配所需市话号码资源。具体事宜,请邮电部协调解决。
  六、邮电部应会同有关部门参照国际上的通行做法,研究制定电信企业承担通信普遍服务义务的管理办法。鉴于中国联通业务刚刚开展,经营规模很小,允许其在一段时期内不承担通信普遍服务义务,并允许其在一定时期内经营电信基本业务的资费水平按国家规定的价格标准上下浮动10%。
  七、中国联通要按照建立现代企业制度的要求,完善董事会制度,实行董事会领导下的总经理负责制;要调动股东的积极性,充分的挥董事会的作用,做到决策科学化;股东单位应做到同股同权,依法行使出资者的权力,但不能干预公司的日常经营管理活动。要进一步理顺总公司与子公司、分公司以及子公司与分公司的关系,做到产权清晰、权责明确、管理科学,避免子公司和分公司的融资风险转嫁到总公司。
  要特别强调,铁道、电力等专网不能扩大为公用网,不能向社会公开放号经营;要防止电信基本业务经营权向其他部门或股东单位扩散和转让。
  八、中国联通要加强内部管理,本着实事求是、稳步发展的原则,制定切实可行的发展规划和年度计划,同时要加强资金管理,提高资金使用效益。要把工作重点转移到尽快发挥已建和在建设施的效益上来,新上项目要集中力量在有迫切需要、效益好的地区发展,以增加收益,形成良性循环。
  九、中国联通要加强企业领导班子建设,提高领导班子成员的政策、业务水平和技术素质,特别是要注意加强分公司领导班子的建设。为解决中国联通通信专业技术、管理人才缺乏问题,中国联通除通过正常渠道招聘或调入人员外,还可与邮电部门协商,进行人才交流,吸收邮电部门的一些有专业知识和经验的技术业务骨干充实到中国联通总部及其分支机构。邮电部所属的科研机构、大专院校也应从技术、信息、人才等方面积极支持中国联通的建设、运营和发展。
  十、中国联通要注意处理好与地方的关系,在业务发展规划、人事安排调动、企业经营服务等方面,多征求当地人民政府的意见,取得他们的支持和配合。各级地方政府也应帮助解决中国联通发展中遇到的困难和问题,促进中国联通的进一步发展。


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