第二十五条 已在各类会议上印发的领导同志的讲话，一般不再另行发文。经批准在报刊上全文发表的文件，视为正式文件依照执行，不另行文。在报刊发布的行政规章，由发文机关印制少量文本，供存档备查。
第二十六条 凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决的事务性问题，不必行文。对下级机关的请示事项，除按规定必须正式行文批复的外，可采取抄送领导同志指示等方式予以答复。
第五章 公文办理
第二十七条 公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、编号、缮印、校对、用印、登记、分发、产卷、归档、销毁等程序。
第二十八条 机要收发公文过程中，不得夹带广告、征订单位、私人信函等非公文材料；不得以私人信函方式传递公文。
第二十九条 需要办理的公文，文书处理机构应当根据内容和紧急程度，及时提出拟办意见送本机关领导人批示或者交有关部门办理。内容涉及几个部门或者地区的，应当确定一个主办机关。紧急公文，应当提出办理时限。
第三十条 承办单位接文后，应当抓紧办理并及时答复办理结果，不得延误、推诿。对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的公文，应当迅速退回交办的文秘部门并说明理由。
第三十一条 凡涉及其他部门或地区原问题，主办机关应主动与有关地区和部门协商、会签，协办单位应积极配合办理。若有关方面意见不一致，应如实向交办机关反映。
第三十二条 市政府及其各部门对国务院及其部门的来文，按以下规定办理：
（一）对市政府办公厅公发或者翻印的国务院文件、国务院办公厅文件，应当认真贯彻。确需由市政府行文作具体布置的，主管部门应当结合本市实际，及时提出贯彻意见，并代拟文稿报送市政府办公厅。
（二）市政府领导人批交由主管部门研究提出意见或者拟文转发的国务院文件、国务院办公厅文件，非紧急的应当在７日内，紧急的应当在３日内将贯彻意见或者代拟转发文稿报送市政府办公厅，不能按期办理的，应当说明情况。
