重庆市人民政府关于印发重庆市五三六扶贫攻坚计划的通知
（重府发〔１９９７〕７６号 一九九七年五月二十九日）
《重庆市“五三六”扶贫攻坚计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆“五三六”扶贫攻坚计划（１９９６年──２０００年）
根据党中央、国务院的要求，市委、市政府决定从１９９６年起，三五年的时间，集中力量基本解决好全市剩下的３６６万贫困人口的温饱问题（以下简称“五三六”扶贫攻坚计划）。完成这一任务，对于带领全市人民脱贫致富奔小康，带动三峡库区开发，增强重庆的综合实力，努力把重庆建设成为长江上游的经济中心，促进西部地区的开发和以上海为龙头、生态灰龙尾的长江经济带的发展，都具有重大的战略意义。为此，特制定《重庆市五三六扶贫攻坚计划》，作为今后几年全市扶贫开发工作的纲领和全市国民经济与社会发展计划的重要组成部分，以指导我市扶贫攻坚工作的顺利进行。
一、形势任务
（一）自八十年代中期开始，在党中央、国务院和各级党委、政府的大力扶持及社会各界的帮助下，我市贫困地区各级干部群众从实际出发，解放思想，转变观念，有组织、有计划地开展了扶贫开发工作。经过１０多年来的共同努力，贫困地区的基础设施条件有所变化，生产力水平有所提高，社会发展程度有所进步，整个国民经济实力有所增强，贫困农民的生活有所改善。贫困人口已从１９８５年的８５４万人减少到３６６万从，减少的５６．６９％。整个扶贫开发工作取得了令人瞩目的历史性成就。这是各级党委、政府切实加强领导和全社会共同关心支持的结果，是贫困地区干部、群众自力更生，艰苦奋斗的结果，证明了党的基本路线的正确性，体现了社会主义制度的优越性。
（二）根据调查统计。到１９９５年底，全市农村人口在温饱线以下的贫困人口尚有８６．８９万户、３６６．４２万人，贫困人口分别占全市总人口和农业人口的１２．１９％和１４．９８％；经国务院和原四川省确定的贫困区市县有２１个，占全市区市县总数的４８．９８％。到本世纪末，要解决这些贫困人口和贫困地区的温饱问题，任务十份艰巨，困难极其严重，时间非常紧迫，整个扶贫工作进入了攻坚阶段。
（三）解决贫困人口的温饱问题，是贫困地区重中之重、急中之急和压倒一切的头等政治任务和中心工作。今后五年的扶贫工作，不管任务多么艰巨，困难多么严重，时间多么紧迫，全市各级党委、政府，干部、群众和社会各界必须统一认识，坚定信念，下定决心，实现全世纪末如期基本解决全市农村贫困人口温饱问题的目标。
（四）在新形势下，我市的扶贫攻坚工作，要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党中央关于“两个根本转变”的要求为指导，按照《国家八七扶贫攻坚计划》的规定和《中共中央、国务院
关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》要求，坚持开发式扶贫的方针，在党和国家的支持下，充分发挥中心城市的辐射带动作用，广泛动员全社会力量，依靠贫困地区干部群众的自力更生、艰苦奋斗精神，以贫困乡、贫困村为主战场，以贫困户为扶持对象，加强农村基础设施和基层组织建设，实行科教扶贫，重点发展种植业、养殖业和农副产品加工业，走种养加、贸工农产业化经济和区域开发，受益到户之路，实现贫困地区经济持续发展，逐步从根本上改变落后面貌。
