三、稳定完善农村基本政策。坚持稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，按中央要求，土地承包期延长３０年，“四荒地”还可更长一些。今年内要基本完成第二轮土地承包。要积极建立土地流转机制，在尊重农民意愿的基础上，引导发展适度规模经营。与此同时，要进行开发性生产，兴办集体企业，壮大集体经济实力，增强集体可以统一支配的财力和物力。积极发展各种形式的联合与合作，增强农村经济的活力。
四、坚持实施科教兴农。抓好种子工程的实施，建立良种繁育基地，促进品种更新换代。认真开展“农业科技推广年”活动，推广普及农业先进适用技术，加强农业重大科研攻关，搞好技术引进和成果的运用转化工作。完成农业服务体系的定性、定编、定员工作，实行条块结合的管理体制。多形式、多层次培养农村科技人才，开展农民技术培训和职称评定工作，组织科技人员投入农村经济建设主战场。
五、千方百计实现粮食增产。全市种植面积要比上年有所增加，要加快耕制改革，努力扩大复种，确保４３３７万亩计划的落实。大力推广优良品种，狠抓水稻、再生稻高产栽培、玉米地膜覆盖、大面积施用复合肥和病虫害综合防治等六大技术的推广普及。搞好品种区域布局，适时早播早栽。要积极开发晚秋资源，扩大再生稻、秋大豆、秋洋芋、秋红茹等晚秋粮食作物的种植，力争在提高单产上有新的突破。
六、努力推进农业产业化。各地要认真总结经验，在培育支柱产业、建设商品基地、发展龙头企业、建立贸工农一体化机制上狠下功夫。全市重点抓好瘦肉型猪、蛋鸡、山羊、水产、兔子、优质柑桔、烤烟、中药材、蔬菜、榨菜、奶类、茧丝绸等十二大产业、产品开发工程，尽快把资源优势转化为商品优势和经济优势。
七、大力发展乡镇企业。要坚持速度与效益并重，发展与提高并重，实现上规模、上档次、上水平。抓好城市郊区重点镇、乡镇工业小区及交通干线的乡镇企业发展；抓好一批利税上百万、产值超千万元的重点企业；组建一批跨地域、跨行业的大型企业集团；争创一批名牌产品，形成市场竞争优势。积极推行股份制、股份合作制改革，扩大现货企业制度试点。与小城镇建设有权结合，引导乡镇企业适当集中，发挥聚集效应的规模效益。鼓励和支持农村多种所有制经济发展，要大力发展个体私营经济，加强农村剩余劳动力转移。
八、加大扶贫攻坚力度。认真落实扶贫政策，加强扶贫贷款的回收工作，发挥扶贫贷款的滚动效益，切实做好扶贫资金使用管理和监督。动员社会力量参与扶贫，分级舞调机关干部开展帮扶工作。今年要为贫困地区办好四件实事：一是改善３．５万贫困农户的住房条件；二是解决７０万贫困农民的饮水困难；三是帮助解决贫困地区适龄儿童入学问题；四是在贫困乡建立卫生院。通过各方面的努力，圆满实现年度脱贫目标。
