重庆市人民政府关于加强政府法制建设继续推进依法治市的通知
（重府发〔１９９４〕２３３号 １９９４年１２月５日）
依法治市是一项全方位、多层次、综合性的社会系统工程，政府肩负着极其繁重的任务。１９８９年以来我市实施依法治市的实践证明，加强政府法制建设，提高依法行政水平，是推进依法治市工作的中心环节，也是实现依法治市的重要途径。为了贯彻落实市委《关于继续开展依法治市的决定》和市人大常委会《关于进一步开展依法治市的决议》，经市政府１９９４年１１月１９日第三十一次常务会议讨论，提出了若干实施意见，现通知如下：
党的十四届三中全会决定指出：“社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障”。在新的时期，抓住机遇，加快发展，振兴重庆，市政府从十个方面规划确定了“五年大变样”的目标任务，并把加强政府法制建设，推进依法治市作为“保障工程”，提出了“打牢基础、坚持四个统一”的依法治理的目标。要进一步把法律交给全体公民，知法守法用法，在全社会树立起法律的权威；逐步使行政行为在主要方面基本纳入规范化、制度化、法制化轨道；依法行使职权，保证法律法规正确有效实施，管理好政治、经济、社会各项事业；依法接受和加强监督，维护公民、法人和其他组织的合法权益。努力创造一个市场繁荣，经济有序，治安良好，社会稳定，城市文明的法制环境。
要实现依法治市的目标，各级政府、各部门和企事业单位，要从本地区、本部门、本单位的实际出发，坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，围绕经济，服务大局，打牢基础，突出重点，讲求实效，认真做好以下工作。
一、广泛深入开展法制宣传教育，提高全体公民的法制观念。
法制建设的根本是教育人。要把法律知识的宣传和法制教育作为一项经常性的基础工作，按照“二五”和“三五”普法的计划安排和要求，大力普及
宪法、法律法规，特别是有关社会主义市场经济方面的法律知识，使广大公民知法守法，了解自己的权利和应尽的义务，懂得尊重他人的权利和维护法律的尊严，学会用法律武器同违法行为进行斗争，维护自己的合法权益。各级行政机关要抓好专业法规的学习和宣传，领导同志要带头学法讲法，并将公务员的法制教育和专业轮训纳入工作议程，形成制度，认真实施，严格考核；要把法制宣传教育贯穿于行政执法的全过程，采取多种形式，充分发挥新闻媒介作用，面向社会开展宣传活动，既要有一定声势，又要讲求实效，特别是在执法中要针对特定的人和事进行法制教育。司法行政部门要加强对农村乡镇、城市街道和企事业单位“二五”、“三五”普法的指导，注重针对性、扩大普及面。教育部门和中小学校要采取浅显易懂的形式，加强对中小学生的普法教育。汉前要抓好“二五”普法的检查验收工作，总结推广好的经验，表彰先进，对验收不合格的，予以通报批评，限期补课，不留空白。同时，积极做好“三五”普法的各项准备工作，努力使法制宣传教育工作经常化、规范化、制度化。
