重庆市人民政府关于实行分税制财政管理体制的决定
（重府发〔１９９４〕１７４号 １９９４年９月１２日）
根据《
国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》，为了进一步理顺市与区市县的财政分配关系，更好地发挥财政的职能作用，增强市的宏观的调控能力，并适应企业制改革的要求，促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、健康的发展，市政府决定，从１９９４年元月１日起对各区市县实行分税制财政管理体制。
一、实行分税制财政体制的基本原则
根据中央的统一方案，本着既要有利于市政府对钱市财政经济宏观调控，又要有利于发展区市县经济，促进财权和事权结合的指导思想，建立全市统一的分税体制基本框架，并做到规范和简便易行，制定分税制方案的基本原则是：
（一）坚持“统一领导、分级管理”的原则，把财权和事权结合起来，使市与区市县都有较为稳定的收入来源，并适当集中财力，提高市级财政收入的比重，为建立转移支付制度创造条件。
（二）坚持调动两个积极性的原则。正确处理市与市县之间的财力分配关系，发挥各级政府增收节支、当家理财的积极性，促进各项事业的发展。
（三）坚持规范、简便的原则。为了有利于分税体制的规范运行，市对区市县实行统一的分税制模式，在操作上力求简便易行。
（四）坚持双轨运行的的原则。按照国务院的统一部署，为顺利推行分税制改革，实行分税制以后，原体制分配格局暂不改变，净上划收入全额返还，原体制对区市县的补助继续执行，原体制区市县体制上解采取递增和解办法。
二、分税制财政体制的主要内容
（一）市与区市县事权和支出的划分。
根据现在市政府和区市政府和区市县政府事权的划分，市政府主要承担市统管的基本建设投资，市属国有企业的技术改造和新产品试制费，支农支出，城市维护和建设经费，市级行政管理费、公检法支出和文化、教育、卫生、科学等各项事业费支出，价格补贴支出以及调整个市国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出。
区市且政府主要承担区市县统筹基本建设投资，国有企业的技术改造和新产品试制费，支农支出，城市维护和建设经费，行政管理费、公检法支出和文化、教育、卫生、科学等各项事业支出，价格补贴以及促进区市县经济发展的需支出。
（二）收入划分。
