中共陕西省委陕西省人民政府
关于加快基础设施重点项目建设的决定
（１９９８年９月１３日）
为了认真贯彻中央关于扩大国内需求、大力加强基础设施建设的重大决策，确保今年经济发展目标，尽快改变我省基础设施欠帐过多、制约经济发展的被动局面，省委、省政府决定，抓住当前有利时机，加快我省基础设施建设，在两三年或稍长一点时间内建成一批重点项目，使全省的基础设施有较大改观，迎接陕西下一世纪前十年经济更快更好地发展。
一、抓住和用好当前难得的历史机遇，加快基础设施建设步伐。 今年以来，面对新的国内外经济环境，党中央、国务院果断作出扩大国内需求、开拓国内外市场和保持人民币汇率稳定等重大决策。最近又采取更积极的财政政策，集中用于基础设施建设，这是建国以来增加投资最多的一次。这几年我省基础设施建设势头很好，但总的看基础设施、基础产业比较薄弱。农田水利、铁路、公路、通讯、粮库建设等亟待加强；城乡电网亟需改造；城市环保、供水、供热、供气、道路、绿化、污水和垃圾处理等欠帐很多，所有这些方面都与国家确定的投资方向和重点相一致。我省面临着加快基础设施建设千载难逢的历史机遇。我们一定要认真学习邓小平理论，深入贯彻十五大精神和省第九次党代会精神，抓住当前难得的历史机遇，迅速在全省形成一个加快基础设施建设的热潮。
二、从战略高度充分认识加快基础设施的重大意义。 省第九次党代会提出，“从现在起到下世纪的前十年，是我省加快经济发展、增强综合实力、积蓄发展后劲、力争后来居上的关键时期。”从长远看，加快基础设施建设是落实省第九次党代会精神，消除瓶颈制约，调整经济结构，改善投资环境，把一个充满活力的陕西带入二十一世纪，进而把我省建成我国中西部地区经济强省的战略举措。从当前看，加快基础设施建设，是扩大内需、拉动经济的有效途径，对做好今年和“九五”后两年我省经济工作具有重要的现实意义。各级党委、政府和各个部门、各个方面都要把加快基础设施建设作为当前和今后一个时期的重大战略任务，统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，立即行动起来，投入到新的建设热潮中去。
三、突出重点，明确目标，力争使全省基础设施建设跨上新台阶。 全省基础设施建设要集中抓好一批重点项目，主要是农林水利和生态环境治理工程、交通通信、城市基础设施、城乡电网改造、国家储备粮库和经济适用住房等六个方面，坚决防止、避免重复建设和一般加工业的盲目发展，优先考虑在建项目和两三年内可以建成投产的项目，安排一批条件具备的新开工项目。今年确定的在建重点项目，要完成和超额完成建设计划；确定的新开工项目，年内务必全部开工；新争取到的项目，年内按国家要求完成工作量。所有建设项目都要加快建设进度，保证质量，确保资金用得快、用得好。要以这些重点项目带动全省基础设施建设全面展开，使今年全省固定资产投资在全面完成500亿元任务的基础上有较大的增加。
