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中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步扩大对外开放,提高利用外资水平的若干实施意见

  30、继续深化外贸企业改革。一是要继续抓好现有的外贸企业集团的建设,重点抓好企业改制工作,推动有条件的外贸企业向贸工科一体化,跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的方向发展。同时要抓紧组建科工贸结合的镁砂集团。二是要进一步推进外贸企业的产权制度改革。要通过实行股份制、股份合作制,实现产权多元化。对一些亏损包袱重的外贸企业,要采取措施激活其有活力的部分;对小型外贸企业要坚持一企一策的原则,积极采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售等形式,加快放开搞活的步伐。三是省直各有关行业厅局,要加强对所属工贸公司改革工作的指导,并制定切实可行和有效的改革措施,走工贸结合的路子,尽快使大部分工贸公司通过改革走出困境。四是各类外贸企业都要进一步加强企业管理,通过狠挖资金潜力、费用潜力、市场潜力,清理库存、清理债权债务、清理投资项目、清理经济案件,以进一步降低成本、降低费用,提高经营管理水平(由省外经贸厅负责)。
  31、加大出口市场的开发力度。一是要积极组织各类出口企业大力推进市场多元化战略。要在巩固和深度开发日本、美国、西欧等市场的同时,努力拓展东欧、独联体、非洲、中东和南美市场。今年要密切关注日本、韩国、东盟市场的变化,加强出口监测,积极采取措施稳定老市场。同时,组织好出口企业赴东欧、独联体参加国际博览会和举办我省出口商品洽谈会。继续加强与非洲和拉美地区的联系,充分利用我国在非洲建立的贸易中心,争取在今年三季度尽快组织一批出口企业在贸易中心注册,并力争在下半年完成南美贸易中心的组建工作,积极开拓新的国际市场。二是要继续完善海外贸易机构。要对我省在主要贸易国家和地区建立的驻外机构实行扶优扶强,并通过股份制形式,促进联合,形成规模,积极稳妥地改变散、小、弱的状况,以利于进一步拓展国际市场。三是要进一步组织出口企业积极参加在广州、上海、哈尔滨、大连、厦门等地举办的出口商品交易会,尤其要抓好今年广交会的出口成交工作。要重视对新市场客户的邀请,增强外商对我省商品的了解和经营信心(由省外经贸厅和各市负责)。
  32、努力增加高科技、高附加值产品的出口。紧密结合我省产业结构转换,加快出口产品结构调整的步伐,制定扶持政策,确定当前及今后的若干出口主导产业,逐步形成主导产业群。今年我省要集中力量抓好机电、轻纺、创汇农业三个重点,形成一批能牵动行业和地区发展的重大拳头产品,一批高新技术产业化产品,一批出口创汇的高换汇率产品,一批国际市场畅销的名牌产品。积极实施出口产品的龙头计划,争取出口额超过5000万美元以上的商品达到27个,其中出口1亿美元以上的商品达到10个(由省外经贸厅、省经贸委、省农办和各市负责)。
  33、抓好新的出口增长点。这是克服东南亚金融危机的不利影响,确保我省外贸出口稳定增长的重要措施之一。一是要重点抓好三资企业和自营生产企业的出口,使其以超过20%的速度增长;二是突出抓好加工贸易,使其以10%以上的速度增长;三是加大扶持机电和纺织品出口的力度,努力使机电产品出口以20%、纺织品出口以10%以上的速度增长(由省外经贸厅、省经贸委和各市负责)。
  34、大力促进技术成套设备出口。一是组建大型机电成套设备出口集团,促进国有大中型企业向国际化、集团化、实业化方向发展(由省外经贸厅和省直有关行业厅局负责);二是积极开发大型军工企业军转民项目,煤矿企业项目,工程机械、冶金、有色和电力企业大型技术设备出口项目,力争形成20个年创汇在1000万美元以上的技术出口拳头产品(由省外经贸厅和省直有关行业厅局负责);三是尽快出台《辽宁省鼓励技术出口的若干规定》,从政策上对技术和成套设备出口予以扶持(由省外经贸厅、省科委负责)。


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