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中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步扩大对外开放,提高利用外资水平的若干实施意见

  根据这一指导思想,今后5年我省实际利用外资要达到150亿美元,大多数国有大中型企业要实行嫁接改造,累计开业投产的外商投资企业超过1万家。今年利用外资合同额要达到50亿美元,实际利用外资30亿美元,利用外资改造国有大中型企业100户。
  二、以国有大中型企业嫁接改造为重点,突出利用外资的重点领域
  4、突出抓好国有大中型企业嫁接改造。目前,我省926户国有大中型企业(其中:中直企业124户,地方企业802户)中,已利用外资嫁接改造725户,合同外资额29.3亿美元,实际到位20亿美元。但这725户已嫁接改造的国有大中型企业真正在主导产品和主要生产线利用外资改造的只有400户,因此利用外资加快国有大中型企业嫁接改造,是当前我省经济发展面临的一项紧迫而艰巨的任务。“九五”后3年要重点抓好300户国有大中型企业的嫁接改造,实现合同外资额40亿美元。今年要集中力量推进100户国有大中型企业的嫁接改造。同时,对现已嫁接改造的大中型企业要搞好增资扩股,实现新的发展。为此,要抓紧完善我省3年利用外资改造国有大中型企业方案,并列出今年要重点抓好的100户嫁接改造的国有大中型企业名单(由省经贸委、省外经贸厅、省直有关行业厅局和各市负责)。
  5、鼓励外资投向重点领域。重点抓好“五个一批”项目:一是抓一批与传统产业关联大的重大技术项目,坚持以存量吸增量,走内涵式发展的路子,促进传统产业升级(由省经贸委、省计委、省外经贸厅和省直有关行业厅局共同负责);二是抓一批对国民经济带动大的高新技术项目,培育新的经济增长点(由省经贸委、省科委、省外经贸厅负责);三是抓一批农业产业化项目,重点搞好农业七大系列产业化开发项目(由省计委、省农办、省农业厅负责);四是抓一批基础设施项目,本着量力而行的原则,突出抓好公路、港口、水源等方面的利用外资项目(由省计委、省建设厅、省水利厅负责);五是抓一批环境治理、技术开发和环保产业相结合的利用外资项目,提高环境质量,推动环保产业发展(由省计委、省环保局负责)。
  6、集中力量抓好利用外资的重点项目。省里要重点抓好1000万美元以上的重大项目,市里要重点抓好500万美元以上的重大项目。今年要重点抓好“四个一批”(竣工投产一批、开工建设一批、成交一批、洽谈一批)重大项目,特别是拟成交的60项重点项目,要确保完成合同外资额36亿美元。同时对500万美元以上的103个竣工投产项目和97个开工建设项目,要落实责任,积极推进(由省外经贸厅、省计委、省经贸委、省直有关行业厅局和各市负责)。
  7、抓好同国外大公司的合资合作。“九五”后3年我省要重点抓好骨干企业同国外著名大公司的对接,上一批技术起点高、规模效益好的重大合资合作项目,提高国有大中型企业参与国际经济循环的能力。为此,国有大企业选择的合资合作伙伴必须是国际著名的有实力的大公司,项目必须是高科技项目,产品必须是有广阔潜在市场的名牌产品。省内每一家国有大中型骨干企业都要按上述要求,在国际同行业中找出一两家对口的大公司,并组织力量重点研究其产业取向、产品结构和对外投资意向,并努力建立对口联合,增进了解,进而实现合资合作。今年要完成100户国有大中型企业同国外大公司的对接,各市和省直有关行业厅局要列出名单,认真组织实施(由省外经贸厅、省经贸委、省直有关行业厅局和各市负责)。


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