十三、放宽“老、少、边、穷”地区发展个体、私营经济的政策
４１、在“老、少、边、穷”地区发展个体、私营经济，应进一步放宽政策，加快发展，可先发展后规范，先放开后完善，先扶持后受益。
４２、对个体工商户、私营企业要积极给予“小额信贷”扶持。个体工商户、私营企业到“老、少、边、穷”地区兴办扶贫项目，可享受国家对贫困地区经济实体的优惠政策。农村新办的个体工商户，在３年内免收一切地方税费。
４３、允许县以上机关、事业单位的工作人员集资入股参与“四荒”开发以及发展生产型、科技型的乡镇企业并建立和完善相应的管理办法。
十四、切实重视个体工商户、私营企业整体素质的提高
４４、提倡和鼓励个体工商户、私营企业的经营者和管理者学习深造，不断提高思想政治素质、职业道德素质、业务技术素质，发展企业文化，搞好精神文明建设。充分利用现有条件为个体私营企业培养人才，提供咨询、信息和技术服务。有关部门要把提高个体工商户、私营企业经营者的经营管理素质纳入全省“九五”企业管理人员培训规划。要积极组织个体工商户、私营企业人员出国学习、考察或参加短期培训。
４５、加强内部管理，提高企业素质，积极引导有一定规模的私营企业逐步改变家族制管理模式，实行所有者和经营者的分离，建立现代企业制度。鼓励他们从家庭作坊向产、供、销一体化的联合企业、股份制企业发展，从生产低附加值的初级产品向生产科技含量的优质名牌、高附加值的产品发展。
４６、加强对个体工商户、私营企业的监督和管理，督促他们自觉维护市场秩序，树立依法经营、照章纳税、艰苦创业、文明经商的光彩形象。
十五、加强宏观调控和投资方向引导
４７、加强产业政策指导和信息服务，实行宏观调控。坚持实施可持续发展战略，注重经济、社会、生态效益的统一，集约经营，数质并重。今年，各县（市、区）除国家和省统一规划的工程项目外，要大力发展个体、私营等非公有制经济。
４８、各级党委、政府要引导个体工商户、私营企业根据国家产业政策，选准投资方向，做到健康稳步发展。要支持从事高新技术产业、农副产品加工、优势资源开发和经济效益好的个体工商户、私营企业的发展。要积极引导个体工商户、私营企业开拓农村市场，搞活流通领域，发展边贸、旅游、生物资源开发等特色产业。要促使不符合国家产业政策、经济效益差、环境污染严重的个体工商户、私营企业转产或停产。要引导个体工商户、私营企业为大企业生产配套产品，在适当条件下，促使大企业把一些产品或生产工序转移给个体工商户、私营企业，加强专业化协作，避免低水平、盲目重复建设。
