中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅
关于在全省农村进一步推行村务公开，加强民主管理的通知
各市、县党委和人民政府，省直各局以下单位：
为进一步加强我省农村基层民主建设，根据《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发〔１９９８〕９号）精神，经省委、省政府同意，现就在全省农村进一步推行村务公开，加强民主管理工作通知如下：
一、指导思想和基本要求
推行村务公开，加强民主管理的指导思想是，以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党的十五大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神，充分调动广大农民建设社会主义现代化的积极性，使农村基层民主逐步走向制度化、规范化，维护我省农村社会稳定，促进农村社会和经济全面进步。
推行村务公开，实行民主管理的基本要求是，以法律、法规、政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全各项管理制度，群众关心的热点问题以及农村重大问题，要以便于群众接受的形式，定期如实地向村民公开，使农民群众享有的知情权、参与权、监督权得到保障，农村各项管理工作逐步走上民主化、规范化和制度化的轨道。
二、村务公开的内容
推行村务公开的重点是财务公开和集体资产管理公开，必须做到“八公开”。
１、财务公开。内容包括，财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的提留统筹费、劳动积累工、义务工、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况、扶持捐赠收支情况、救灾救济款收支情况、干部工资奖金情况，以及群众要求公开的其他财务事项。管理区（村）集体收支必须建立正规帐目，财务帐目日清月结。每月５日定为“民主理财日”，由民主理财小组审查上月的收支情况和有关帐目，经管理区（村）集体经济负责人、民主理财小组负责人和主管会计审核签字后，于１０日前张榜公布。管理区（村）每年要召开党支部大会和村民代表大会，报告当年财务预决算、财务收支情况。
２、集体土地、企业和财产承包、租赁公开。管理区（村）的集体企业和财产承包、租赁，土地承包及其调整，共同签订必须经集体研究并张榜公布，公开招标投标。签订合同后，每年的执行结果向民主理财小组或村民代表大会报告并张榜公布。
３、集体基建项目投资和招标公开。集体基建项目投资和招标，必须经集体研究并公布于众，公开招标；在建工程要有民主理财小组成员参与工程质量的检查监督，竣工后，成立有干部、党员和村民代表以及民主理财小组负责人参加的验收小组，进行验收结算并张榜公布。
