出让土地，按《江苏省实施（土地管理法）办法》规定的征地审批权限执行。集体所有的土地，必须由国家征用后，方可出让。
第十条 土地使用权出让的最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；（二）工业用地五十年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；（四）商业、旅游、娱乐、金融用地四十年；（五）综合或者其他用地五十年。
第十一条 土地使用权出让可以采取相应方式确定。
第十二条 协议出让，由有意受让方持企业法人或个人身份证明及其他证明文件，向市、县（市）土地管理部门提出书面用地申请，并根据城市规划和有关有行要求，提出开发建设方案。经过协商，达成初步协议，由土地管理部门（以下简称出让方）与受让方签订国有土地使用权出让意向协议书，并由受让方按出让金总额５％支付定金（不计息）。
第十三条 土地基准地价，由市县（市）物价、土地管理、财政部门根据城镇土地分等级统一商定，由同级人民政府定期公布。
第十四条 按照国有土地使用权出让审批权限，经审核批准后，正式签订国有土地使用权出让合同。
第十五条 招标出让，由出让方公布出让地块的投标要求，并向有意受让方提供招标文件和有关资料。
有意受让方应在规定期限内以书面形式参加投标，并按所设标价的５％支付保证金（不计息）。保证金随标书投交，对未中标者的保证金予以退还。
第十六条 招标出让，由评标委员会主持开标、评标、决标意见书后，由出让方向中标者发出中标证明书。中标书必须在于十日内持中标证明书与出让方签订出让合同，并按出让金的１０％至１５％支付定金（含５％的保证金，均不计息）。
中标者在规定期限内不与出让方签订出让合同，视为放弃中标，所支付保证金不予退还，中标者因故不能在规定期限内签订出让合同的，经出让方同意可以延期，但延期申请应于期满前十日内提出。延长期不得超过三十日。
第十七条 拍卖出让，采用公开叫价应价的竞投方式进行，按“价高者得”的原则出让土地使用权。
