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吉林省人民政府关于加快发展旅游业的决定

  各地要加强旅游商品的生产和开发,以满足日益发展的旅游市场需求,增加旅游外汇收入。坚持以国家定点的生产企业为龙头,积极发展具有我省旅游特色的名、优、特、奇、新产品,逐步建立具备一定规模档次的旅游商品生产基地。要在重点城市建立旅游商品交易市场或购物中心。商业、轻工、旅游等部门要在各旅游景点建立旅游购物专店,具备条件的建立旅游商品交易市场,逐步在全省形成旅游商品销售网络。轻工部门要会同旅游等部门重点扶持一批旅游商品生产企业,研制开发旅游新产品,提供旅游精品,满足旅客需求,增加旅游创汇创收。
  八、不断改善旅游发展环境,树立吉林旅游良好形象
  各地区、各部门要加强协作,密切配合,发挥“政府主导型”作用,共同打好加快旅游业发展的总体战。交通部门对连结重点旅游区的国省干线公路要加快组织规划和建设,地方政府负责连结旅游区的县乡公路规划和建设。旅游部门在景点景区规划时,要将旅游区内的道路一并规划。民航部门要加快基础设施建设,开辟国际、国内和省新的航线,提高综合运输能力。建设、农业、林业、水利、环保等部门要将旅游业发展纳入城市或乡镇建设总体规划。科技、新闻、文物等部门和单位应结合旅游景点的特点,加强科普宣传,破除迷信,增加旅游者的有关科技知识。各级旅游行政管理部门要参与上述各项开发规划的研究和制定。
  九、加强队伍建设,提高整体素质
  旅游业涉外性强,专业特点突出,要求标准高,要努力造就一支适应国际旅游需要行业队伍。旅游管理人员要政治素质好,业务能力强、知识结构、专业结构合理。要加强领导班子和机关建设。严格实施旅游行业管理服务人员资格认证、持证上岗制度,努力提高管理水平和服务质量。充分发挥省旅游职工技能考评中心的作用,有针对性地培训旅游企业的中高级管理人员、专业技术人员和特殊岗位技能骨干。在省内具备条件的高校建立和完善旅游专业,办好长春旅游学校,提高教学质量。全省各地要分级负责逐级培训。经营国际旅游业务的旅行社和三星级以上旅游涉外饭店的总经理,应具备旅游涉外企业经理的任职资格。旅行社业务年检和旅游涉外饭店星级复核,要把总经理的业务能力和经营管理水平作为重要内容。
  十、加大领导力度,强化行业管理
  各级政府要切实加强对旅游工作的领导,将加快发展旅游业列入工作议事日程。进一步强化省长白山旅游工作领导小组的职能作用,建立领导小组联席会议制度,统筹规划和协调解决旅游工作中的重大问题。省旅游局是省政府授权管理全省旅游业的职能部门,要充分发挥旅游主管部门在旅游业发展中的行业管理作用,切实转变职能,加强宏观指导,搞好政策协调,制定旅游行业的发展规划和规划的组织实施,建立行业标准和规范,开发旅游市场,加强行业管理和监督。


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