三、加大宣传促销力度，积极开拓客源市场
旅游部门和企业要充分发挥旅游窗口作用，树立竞争意识。积极培育旅游大市场，注重挖掘潜在市场，广为利用已开发市场，大力开拓前景市场。国际旅游市场促销要坚持以周边国家、地区为主体，以欧美为两翼的市场开发战略，重点抓好韩国、日本、俄罗斯、港、澳、台及东南亚国家和地区的旅游市场开拓。要树立整体促销意识，加强旅游市场调研，搞好旅游市场预测，及时制定营销对策。积极加强与国内外、省内外的国际间和区域性旅游合作，建立多元化、全方位旅游客源市场体系。要积极组织参与国际旅游博览会、展销会、洽谈会等各种促销活动。要积极鼓励旅游部门和旅游企业参与国际旅游市场的开发，加强自主外联工作，适时向主要客源国派出常驻代表，设立旅游办事机构。其他部门、企业在海外设立的公司或商务机构亦可设立旅游部，直接招徕和从事旅游业务。
国内旅游市场促销要以省内市场为重点，加强与相邻省市及沿海旅游发达地区的联合，促进合作，使我省特色旅游与发达地区优势互补，形成具有较强竞争力的融南北风格于一体的特色旅游产品。逐步增加旅游市场开发的投入，各级财政部门要划拨一定数量的旅游宣传促销经费，专项用于市场开发。编制我省特色突出、针对性强、引人入胜的旅游宣传品。旅游、文化、外事、侨务、对台、新闻等部门和单位要共同配合，通过多种渠道，运用多种形式加强对外宣传，树立吉林旅游整体形象，提高产品的知名度。
四、深化旅游体制改革，增强企业活力
全省旅游业要进一步加大改革力度，加快改革步伐，深化体制改革。按照建立现代企业制度的要求，加快旅游网络化建设和集体化经营，逐步走公司化发展道路。坚持因地制宜、因企择制，实行多种形式的产权制度改革。要以具备一定条件和规模的骨干企业为龙头组建旅游企业集团，走旅、工、贸结合，资产重组、规模经营的发展道路。积极组织和提倡跨行业、跨地区、跨所有制经营。以改革经营机制、搞活企业为出发点，采取股份制、股份合作制、租赁、联合、嫁接、兼并等多种形式，实现改组、改造、改制，优化资源配置，实现最佳组合。要积极探索中、小旅游企业的股份合作制经营模式，转换内部经营机制，增强企业的凝聚力和发展活力。要在改革和完善经营机制的同时，切实加强旅游企业经营管理，增强企业市场竞争能力，提高企业经济效益。
