第八条 按照规划开发国有荒地、荒山、河滩、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，由用地单位或个人提出书面申请，逐级审查上报。
五百亩以下的，由县级人民政府批准；
五百亩至一千亩的，由设区的市人民政府批准；
一千亩以上的，由省级人民政府批准。
经批准后，由县级人民政府发给土地使用证。
鼓励农村居民按照规划承包开发集体所有的荒地、荒山和闲散土地。
第九条 依法取得土地使用权的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。未经原批准机关批准，不得改变用途。
第十条 依照《
中华人民共和国土地管理法》第
十九条规定收回的土地，按照征地审批权限报经批准，可有偿划拨给符合征地条件的单位使用。经县级人民政府批准，也可暂借给农村集体经济组织耕种，国家需要收回时，只补偿青苗费。
第十一条 依法报经批准占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，必须按照国家规定缴纳耕地占用税。
第十二条 乡（镇）村兴建商品房占用土地，应充分利用村内空闲地和非耕地，严格控制占用耕地，并按规定报批。确需占用耕地的，必须申请非农业建设用地控制指标。购买商品房的单位，须持有经批准的固定资产投资计划指标。
第十三条 砖瓦窑生产用土占地，应按国家建设用地审批权限报批。
全民所有制和集体所有制单位的砖瓦窑生产应充分利用荒丘、荒坡和荒地，严格控制占用耕地。确需占用耕地的，应根据恢复土地耕种条件的要求合理设计取土范围和取土深度，用土后必须负责恢复土地的耕种条件。
个人或合伙不准占用耕地建砖瓦窑。
人均耕地八分以下的村庄，不准占用耕地新建砖瓦窑。
第十四条 严禁荒芜耕地。
建设单位办理用地手续后满一年不开工的，农村居民承包的耕地和自留地连续两季不耕种的，以荒芜土地论处。
不准采取挖坑、打场等手段变耕地为非耕地。
第十五条 农村居民不准在自留地、承包地上建房、葬坟、挖地卖沙卖土。
农村居民应在村民委员会指定的土地上采土。确需在耕地采土的，必须控取生土，活土还田，恢复耕种。
