（三）规范置换行为
１、区、县房管局设立置换机构，开展住房置换业务，必须经市房管局批准。其他单位不准办理住房置换业务。
２、置换机构要统一使用市局制发的《天津市公产住房置换单》，并执行市局制定的统一运作程序和收费标准。本《意见》下发后，各置换单位制发的用于办理置换过户凭证一律停止使用。
３、建立评估复核制度和制约机制。住房价格评估应当实行现场估价，并参照商品房价格，结合住房的基本条件确定。区、县房管局要加强对置换机构的监督检查。置换机构要健全财务管理制度，收取的费用开据统一收据，公开办事制度和收费标准。
４、置换机构的收益不得高于置换成本的１０％。置换成本包括：回收住房资金占用费（不得高于贷款利息）、评估费、空房闲置租金、管理费及税金等。
５、置换机构要严格掌握住房租赁过户、住房调配、住房互换、住房置换的界限，不得把住房租赁过户、调配、互换与置换混同，不得乱收费。对不按置换程序运作，随意提高收费标准，转移《置换单》的，区、县房管局对责任人要通报批评或调离置换工作岗位；属于单位责任的，要追究领导责任；情节严重的，撤销住房置换权，依法追究法律责任。
五、几点要求：
（一）加强队伍建设，提高管理水平。区、县管局要定期开展业务培训，不断提高职工政治、业务素质和服务水平；要理顺工作关系，各业务部门要配合，严格管理；要建立健全监督检查和制约机制，公开办事制度，提高办事效率，凡符合住房租赁过户、调配、互换、置换规定的，应在十天内办结。严禁利用各种方式转移或滥用市局统一制发的各种单据。
（二）加大宣传和执法力度。区、县房管局要依靠群众，针对住房租赁过户、调配、互换、置换中的问题，开展多种形式的宣传活动，提高广大群众懂法、守法意识。要组织执法队伍，定期开展检查，监察活动。发现违反规定过户的，利用假调房手段变更承租人姓名的，弄虚作假办理住房互换、置换手续的，要严肃处理。对住房互换、置换中出现的欺骗群众、坑害国家利益的行为要认真查处，情节严重的交由司法部门处理。本《意见》下发后，区、县房管局要组织一次自查，自觉纠正违规行为。
（三）切实加强领导。住房租赁过户、调配、互换、置换工作政策性强，涉及面广，关系群众切身利益，关系党和政府的声誉，区、县房管局领导要充分认识重要性，切实加强领导，列入议事日程，落实责任，明确分工，采取有效措施，抓好落实，抓出成效。
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