（三）要体现国家、单位、个人三者合理负担住房资金的原则，在核定职工工资中现有住房消费资金含量的基础上，根据住房价格水平和经济承受能力，确定应增加给个人用于住房消费的资金数量。
（四）要正确处理改革、发展同稳定的关系，坚持科学性与可行性的有机结合，在加大改革力度的同时，注意平衡各方面的利益关系，保证改革措施的顺利推行。
三、本方案的实施范围。
（一）实施单位：由市财政核拨经费或核拨补助的市直属机关、事业单位。
（二）实施对象：实施单位中工资来源于市财政核拨经费或核拨补助的下列两类人员：
１．１９９７年９月２９日（含９月２９日）之后进入实施单位工作，本人及配偶均未享受过购买房改房、解困房或参加单位内部集资建房等购房优惠政策（以下称购房优惠政策）的人员；
２．１９９７年９月２９日之前进入实施单位工作，本人及配偶均未享受过购房优惠政策，愿意申请实行住房货币分配的人员（含离退休人员）。
四、住房货币分配的基本做法。
（一）本方案实施后，各实施单位对实行住房货币分配的人员不再按本方案实施前的房改政策（以下称原房改政策）出售、出租公有住房，均按月按本人职务发放住房补贴，由其自行解决住房问题；如住用单位的公有住房，必须以市场租金承租或以市场评估价格购买。
给每个实行住房货币分配的人员发放住房补贴的年限为累计２５年，即３００个月。
发放住房补贴的起始时间，新参加工作人员为进入实施单位工作的次年１月份；其他人员为市房改办批准其实行住房货币分配申请的次月。
（二）本方案实施后，对不属于实施对象的人员，各单位继续按国家、省、市的房改政策出售公有住房。现已按原房改政策购买了房改房但未达到本人住房分配面积标准的问题，按国家和省的有关规定处理。
（三）夫妇双方只能选择实行一种住房分配政策。
五、住房补贴标准。
（一）１９９８年度机关各级职务人员每月住房补贴标准如下：
办 事 员：２３３元；
科 员：２８０元；
副主任科员：３２７元；
主任科员：３７３元；
副 处 级：４２０元；
处 级：４６７元；
副 局 级：５１３元；
