个体工商户经营场所占用村庄、集镇规划区内土地的，须经所在地的乡级人民政府审核，报县级人民政府建设行政主管部门批准，划定规划占地红线，并出具规划迁址意见书。
第十五条 村庄、集镇建设项目中，建筑跨度、跨径在６米以上，高度在６米以上或建筑面积在２０００平方米以上的建筑物，生产和公用设施中的水塔、水池、料仓和高度１０米以上的烟囱、独立构筑物、供排水防洪工程及二层以上住宅，必须由取得等级设计资质证书的建筑设计单位或持有村镇规划设计专项证书的单位进行设计；也可选用县级以上建设行政主管部门推荐的通用建筑设计图或标准设计图。
第十六条 村庄、集镇规划设计专项证书和村镇施工资质审查证书及村庄、集镇个体建筑工匠的施工资质审批办法，按省人民政府建设行政主管部门的规定执行。
第十七条 村庄、集镇内的各项建设，须按照下列规定办理开工建设手续：
（一）生产经营、公共设施、公益事业等建设，持规划选址意见书、用地批准文件和设计图纸到县级人民政府建设行政主管部门办理许可证后，由乡级人民政府主管建设的人员到现场放样、验线，方可开工建设。
（二）住宅建设，由建房单位和个人提出开工申请，经乡级人民政府核查规划选址意见书、用地批准文件和设施图纸，发给建设许可证，派管理建设的人员到现场放样、验线后，方可开工建设。
第十八条 建设单位或个人必须在取得建设许可证之日起一年内开工建设。逾期未开工建设的，建设许可证自行失效。
第十九条 各级人民政府应当对本行政区域内贫困地区的村庄、集镇公共设施建设给予支持。
村庄的公共设施、公益事业的建设和维护资金，由村民委员会根据本村的经济状况予以安排。
集镇的公共设施、公益事业的建设和维护资金，由乡人民政府根据当地财政状况予以安排。
鼓励一切单位和个人，在村庄、集镇投资建设道路、桥梁、防洪、供排水、供电、供热、邮电、通信、园林绿化等基础设施，并按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，有偿使用。
第二十条 对乡（镇）未组织编制村庄、集镇规划而随意建设或擅自变更已经批准的村庄、集镇规划进行建设，由县级建设行政主管部门建议同级人民政府或有关机关追究其负责人的行政责任。
