１１、简化注册手续，减少有关收费。企事业单位下岗人员和党政机关分流人员，从事个体经营和创办私营企业，可凭单位证明和本人身份证直接到注册机关注册，减半收取费用。贫困地区新开办个体工商户和私营企业，经注册机关备案后即可开展生产经营活动，免缴各项费用，一年后再办理注册手续。异地创办个体工商户和私营企业，不受户籍限制，凭本人身份证和暂住证直接到注册机关注册。私营企业组建企业集团，直接到省、市（地）注册机关办理手续。对有一定实力的企业，经省工商行政管理部门核准，可冠以省名。
１２、全面推行“一厅式”注册，“一条龙”服务。提高办事效率。凡手续齐全的，个体工商户在三个工作日、私营企业在十个工作日注册完毕。要公开注册程序和收费项目、收费标准，实行受理、核准、发照“一条龙”服务。
四、支持非公有制企业参与国有经济的结构调整和资产重组
１３、非公有制企业可通过参股、控股、租赁、兼并、收购等形式，积极参与国有企业资产重组。按照等价交换的原则，鼓励公有制经济与非公有制经济互相融合，资本渗透，优势互补，实现跨越式发展。
１４、积极鼓励具有一定实力的非公有制企业兼并、收购国有中小企业。非公有制企业兼并国有中小企业，经过资产评估，资大于债的，以净资产作价收购，债随资走，一次性付款的，给予１０％以下的优惠；资债相当的，由兼并方按零资产收购，并承担全部债务；资不抵债的，实行零以上债务剥离收购，剥离出的债务实行挂帐。非公有制企业兼并承担的债务，五年内可先付息、后还本，五年后还款仍有困难的，贷款银行要本着实事求是的原则，给予展期。优化资本结构试点城市非公有制企业兼并国有中小企业，可与国有企业间兼并一样，享受冲销银行呆坏帐准备金政策。非公有制企业竞价收购国有中小企业，允许以评估值为基价，上下浮动。
１５、非公有制企业租赁、承包经营亏损的国有中小企业五年以上的，在经营期限内，企业所得税前二年全额返还，后三年减半返还。被租赁、承包的企业，原欠缴的税款可分三年补缴。也可采取还本租赁的办法，用所缴租金抵减租赁资产，当所缴租金等于租赁基年资产评估值时，即可取得被租赁资产产权。还可采用还本承包的办法，当上缴承包费总额等于承包基年资产评估值时，即可取得被承包资产产权。
１６、非公有制企业兼并、还本租赁、还本承包国有中小企业，原则上要全部接收原有企业职工。按照双向选择原则，根据企业实际和职工意愿，采取多种形式安置。可以买断工龄，自谋出路；也可保留身份，另谋职业；还可由企业按需选留，富余人员推向市场，由再就业中心推荐就业。接收安置职工的费用，计入原企业债务。对离退休职工也要妥善安置，按规定参加当地社会统筹的，发生和预留的养老保险费可冲抵原企业资产。
１７、鼓励和引导非公有制企业以多种形式吸收国有企业下岗职工。本年度内，安置下岗职工占本企业职工总数的３０％以上的，企业所得税全额返还二年；达到５０％以上的，企业所得税全额返还三年。
