“九五”期间，我省口岸发展的目标是：基本建成以现代化航空口岸为主导，铁路口岸、公路口岸相配套的布局合理的口岸体系，构筑设施先进、服务优良、功能齐全、高效畅通的国际化大通道。
——继续完善西安咸阳国际机场航空港。有计划地增辟到莫斯科、法兰克福和韩国、美国等国际航线，提高航空综合运力，扩大空港吞吐量，使西安咸阳国际机场成为中西部地区具有国际水平的航空枢纽中心。抓紧完成榆林、汉中航空口岸的考察、论证、报批和部分设施建设工作。
——尽快建成和开通铁路口岸。已批准的西安大兴路、宝鸡、咸阳陆运二类口岸，要在１９９７年６月底前分期开通，正式营运。积极创造条件，争取国家批准在我省设立陆运一类口岸。
——依托３１０国道，在西安、宝鸡建设以国际集装箱运输为主的公路口岸。
三、各方合作，创造方便快捷的通关环境
深化口岸管理体制改革，简化查验手续，加快验放速度。按照国际惯例，逐步实现在口岸通道上只保留边检和海关，即“边检管人，海关管物”，卫检、动植检加强后续监管，与边检、海关配合把关。不断改进技术手段，降低开包率，提高检出率，避免重复检查和重复收费。做到依法把关，守好国门，客乐其行，货畅其流。
注重提高口岸服务质量。组织口岸单位，深入开展共建文明口岸活动。对出入境客人，礼貌相待，周到服务；对进出口货物，文明装卸，安全接送。
口岸单位要树立全局观念，自觉维护口岸整体形象。团结一致，紧密配合，搞好衔接，主动协商，相互支持，确保口岸高效、有序运转。
四、拓展口岸功能，培育新的经济增长点
口岸不仅要讲社会效益，也要讲经济效益。要通过拓展口岸功能，集聚生产要素，形成以交通运输为重点的发达的第三产业和高新技术产业，使口岸从单一的通道功能变为具有多功能的综合经济区。
发挥口岸地处交通要冲的区位优势，大力发展交通运输业。适应国际旅游业和国际货运业迅速发展的形势，加快航空港的硬件建设，扩大客、货吞吐能力，使西安航空港逐步成为在国际上有重要影响的、辐射中西部地区的客运中心和商品集散中心。支持发展国际集装箱运输，实行公、铁、海多式联运，提供“全程运输、一票到底”的门到门运输服务，扩大铁路直达快运和定线成组运输，加快国际集装箱运输电子信息系统ＥＤＩ中心建设。发挥公路运输灵活、高速、便捷的特点，发展大吨位的货柜车队，建立公路运输“绿色通道”。围绕交通运输业，大力发展仓储、商务、餐饮、娱乐、金融保险、房地产开发业等第三产业，实现口岸功能多样化。
