陕西省人民政府关于加强口岸建设与管理的决定
（一九九六年八月十八日）
口岸是对外开放的窗口和门户。为了充分发挥口岸在发展外向型经济中的重要作用，维护国家主权和利益，确保口岸安全、高效、畅通，必须切实加强口岸的建设和管理。
一、增强口岸意识，不失时机地加快口岸建设步伐
口岸即人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站等，是对外贸易和国际交往的重要通道。没有现代化的口岸就没有对外开放，也就没有外向型经济的高度发展。我省地处内陆腹地，建好、管好、用好口岸，对于弥补区位先天不足，实施“以开放促开发，以开发求发展”战略，实现“九五”计划和２０１０年远景目标，具有极为重要的意义。
１９８２年国务院批准我省建立航空口岸以来，西安咸阳国际机场相继开通了西安至香港、澳门、名古屋、广岛、新加坡５条国际（地区）航线，１９９５年客流量超过１０万人次，货运量达１５１０吨，在中西部地区处于领先地位。但是，从总体上看，全省口岸体系尚未形成，空港基础设施薄弱，已批准建立的西安、宝鸡、咸阳三个陆运二类口岸仍未开通，这种状况与开放、开发、发展的形势很不适应。
从“九五”开始，党中央、国务院更加重视中西部经济发展，鼓励、引导外资更多地投向中西部地区，国家口岸办也把发展内陆口岸作为侧重点。这些为加快我省口岸建设提供了良好的机遇。在省内，以铁路、高速公路、航空为主体的立体交通网络加速延伸，也为发展口岸提供了有利条件。各级政府一定要因势利导，抓住机遇，强化开放意识、口岸意识，增强紧迫感、使命感，把口岸建设和管理作为扩大开放和振兴经济的当务之急，纳入国民经济和社会发展的总体规划。要不失时机地加快内陆港建设，尽快形成直通式的国际大通道，缩短与境外交往的距离，营造良好的投资环境，扩大利用外资和进出口贸易的规模，带动国民经济持续、快速、健康发展。
二、“九五”期间口岸发展的目标和重点
今后五年，我省口岸发展的指导思想是：认真贯彻“以开放促开发，以开发求发展”战略，围绕将资源大省变为经济富省、科技大省变为产业强省、文化大省变为旅游名省的总体目标，高起点、高标准地搞好口岸建设，加速与国际通行规则接轨，构造内陆口岸优势，充分发挥口岸在对外开放中的先导作用和经济建设中的带动作用。
