第七条 预算、决算每一预算年度编制一次。预算年度自公历一月一日起，至十
二月三十一日止。
预算、决算收入和支出以人民币元为计算单位。
第二章 预算、决算的编制
第八条 预算草案应当根据国家有关法律、法规、方针、政策、国民经济和社会发展计划、上年预算执行情况以及现行的预算体制进行编制。
第九条 预算草案由各级人民政府于预算年度之前部署、编制。
各级财政部门根据有关规定，具体负责组织本级人民政府的有关部门、事业企业单位和下级财政部门搞好预算草案的编报汇总，综合平衡，按规定时间编制。
第十条 各级总预算、总决算由本级人民政府预算、决算和所属下级的预算、决算汇总组成。
在总预算、总决算中，本级人民政府预算、决算应当单独编列。本级人民政府预算、决算由其直属各部门的预算、决算及所属全民所有制的事业企业单位的预算、决算组成。
各部门预算由其直属单位的预算、决算组成。
单位预算、决算是指实行预算管理的国家机关、团体、全民所有制事业单位的经费预算和全民所有制企业的财务收支计划与预算、决算有关部分。
第十一条 各级预算、决算包括收入、支出两部分。
第十二条 县级以上预算实行复式预算制。即分别编制经常性收入支出预算与建设性收入支出预算。
经常性预算和建设性预算应当保持合理的比例，并由各级人民政府根据实际需要与可能来确定，在保证经常性支出合理需要的前提下，安排好建设性支出。
经常性预算不列赤字。
第十三条 经常性预算收入包括：
（一）地方各种税收收入；
（二）地方企业上缴利润收入和中央企业的分成收入；
（三）预算调节基金收入；
（四）上级财政对本级财政固定补助收入；
（五）下级财政固定上解的财政收入；
（六）上年本级财政结余、结转；
（七）其他收入。
经常性预算支出包括：
（一）农业、林业、水利、气象、工业、交通、邮电、商业、教育、科学、文化、卫生、体育等事业费支出；
