三、农村居民在规定期限内不使用的宅基地，或者按村镇规划新建住房，拆迁住宅后腾出的宅基地；
四、农村承包经营户、个体工商户或者个人合伙从事非农业生产经营，停产停业后不使用的土地。
第二十二条 建设单位办理征用土地手续后，未经原批准机关同意，满两年不使用的，由土地管理部门报经县级以上人民政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证
农村居民承包的耕地和自留地丢荒一年的，自留山连续丢荒三年的，由发包单位或者集体土地所有者收回土地使用权。
第四章 国家建设用地
第二十三条 列入国家和自治区固定资产投资计划的或者经批准建设的国家建设项目，需要占用土地的，应依法申请用地。
被征用或者划拨土地的单位，应服从国家建设需要，任何单位和个人不得阻挠。
第二十四条 国家建设用地的审批程序：
（一）建设单位报经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地；
（二）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准；
（三）建设用地的申请，依照法定批准权限经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地；
（四）建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地（城市规划区内的建设项目竣工之后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地），经认可后依照本实施办法有关规定办理土地登记手续，核发国有土地使用证
在城市规划区内申请建设用地，建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，依照前款规定的程序办理。
第二十五条 征用（含划拨，下同）土地的审批权限如下：
一、征用耕地一千亩以上，其他土地二千亩以上的，经县级以上人民政府逐级审查，报国务院批准；
二、征用耕地五十亩以上，一千亩以下，其他土地一百亩以上，二千亩以下的，由县级以上人民政府逐级审查，报自治区人民政府批准。自治区人民政府认为必要，可以委托自治区辖市人民政府、地区行署批准，报自治区土地管理局备案。
三、征用耕地三亩以上，五十亩以下，其他土地十亩以上，一百亩以下，由县级人民政府审查，经所在的自治区辖市人民政府、地区行署批准。
