机关、团体、部队、学校和国营企业、事业单位，负责各自驻地区域内的造林绿化。
铁路、公路两旁由铁路和交通部门负责营造护路林。
江河两侧，湖泊、水库周围，风景名胜区和城镇规划区内的造林绿化由各有关单位负责。
集体所有的宜林荒山、荒地，由乡级人民政府、村民（居民）委员会或合作经济组织负责植树造林。鼓励国营林业单位及其它用材单位与集体联营、合作造林，或承包租赁集体荒山、荒地造林。
第二十条 机关、团体、部队、学校和国营企业、事业单位对其在驻地营造的林木，享有所有权。
在铁路、公路两旁，江河两侧，湖泊、水库周围，风景名胜区和城镇规划区内营造的林木，归主管单位或土地权属单位所有；由林业部门投资或提供苗木营造的，其林木归林业部门所有或与有关单位共有。协议或合同另有规定的除外。
在集体土地上，集体营造的林木归集体所有；合作、合伙、个人承包营造的林木归营造者所有，在承包期内允许继承、转让、抵押；国营林场和国营林业采育场经营区内的林木归国营林场或国营林业采育场所有，并按规定付给集体山权单位一定比例的林价款。
农村居民在房前屋后、自留地和自留山种植的林木，城镇居民在自有房屋庭院种植的林木，归个人所有，允许继承、转让、抵押。
第二十一条 鼓励兴办各种林业联合体、林业专业队造林育林。
华侨、港澳台同胞和外商投资造林育林，按照有关规定享受优惠待遇。
第二十二条 提倡封山育林，因地制宜地采取全封、半封和轮封的方式。
封山育林由县级林业主管部门设计，乡级人民政府或村民（居民）委员会公布实施，设立标志，制定管护办法。
第五章 林业基金
第二十三条 建立林业基金制度。
林业基金由下列来源组成：
（一）育林基金、更改资金和国有林林价；
（二）森林资源补偿费、林政资源管理费、森林植物检疫费；
（三）造林绿化专项基金；
（四）国营森工企业所得税超基数留成部分；
（五）国家和地方财政的投资；
（六）其它筹集和收入的资金。
第二十四条 林业基金的使用范围：
（一）培育林木良种、造林、育林和建设速生丰产林基地；
