中共北京市委北京市人民政府关于贯彻落实《中共中央、国务院关于治理
向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》的意见
（一九九七年九月二日）
向企业乱收费、乱罚款和各种摊派，严重干扰了企业正常的生产经营，加重了企业负担，助长了不正之风，损害了党和政府同人民群众的关系。近年来，按照党中央、国务院的部署，本市对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题，采取整改措施，进行了认真治理，并取得了一定成效，但一些问题尚未得到很好解决。全市各级党政机关及其企业事业单位，要认真学习和贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》（《人民日报》１９９７年７月１８日，以下简称《决定》），从政治和全局的高度，充分认识抓好这项工作对于推进企业改革和发展，加强廉政建设，保持社会稳定具有的重要意义。为大力开展专项治理工作，特提出以下意见：
一、专项治理工作的目标范围和内容
（一）专项治理工作的目标范围
通过专项治理，摸清并掌握全市向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的总体情况；坚决取消不符合规定的向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种摊派；全面清理按规定未被取消的各种收费项目；严格规范向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目的管理，切实减轻企业负担。
（二）专项治理工作的主体和内容
这次专项治理工作的主体是各级政府的职能部门，以及具有处罚、收费职责的部门、行业管理部门、企业主管部门及其所属机构，社会团体等。
根据《决定》精神，本市专项治理工作主要包括以下内容：
１、坚决取消不符合规定的向企业的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种摊派。凡属国家法律法规、国务院及财政部、国家计委和市政府明文规定之外向企业的行政事业性收费项目，国家法律法规规定之外向企业实施的罚款项目，国家法律法规和国务院明文规定（指农村集资办学，集资办电、修路、建住房等）之外向企业集资的项目，国务院及财政部规定之外向企业收取基金的项目，均一律取消。各种摊派和乱集资一律取消。向企业收取费用和罚款必须严格按规定标准执行，坚决制止超标准收费和罚款的行为。另外，对过去已经市政府财政、物价部门审批的收费项目，少数确需保留的，应经市政府重新审批，并征得财政部、国家计委同意。
