三、实施步骤
实行行政执法责任制是一项十分严肃的工作，也是一项十分艰巨的任务。实行这一制度，大体要分两步走。
第一步为启动阶段，年底前完成，主要工作：
（一）宣传发动
各部门和各单位都要集中一段时间搞好实行行政执法责任制的宣传发动工作，
组织广大行政执法人员认真传达学习全市实行执法责任制动员大会精神，学习市委、市人大常委会、市政府领导同志的讲话，进一步明确在新形势下，加强政府法制建设，搞好依法行政的重要性和紧迫性，明确实行行政执法责任制的重要意义和要求，增强落实执法责任的自觉性，积极做好实行执法责任制的各项准备工作。
（二）清理行政行为
一是清理抽象行政行为。各部门、各单位要对照有关法律、法规、规章，对本部门、本单位制定的规范性文件进行一次彻底清理，凡不符合法律、法规、规章规定或已过时的，该修改的修改，该废止的明令废止。发现其他不属本部门制定的规范性文件同法律、法规、规章抵触的，要将有关情况报告市政府和上级有关部门处理。二是清理具体行政行为。各部门、各单位对正在实施的行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为，要进行自上而下、自下而上的彻底清理，凡不符合法律、法规、规章规定的要坚决纠正；对群众反映突出的如乱罚款、乱收费和各种摊派等问题，要作为清理重点；由于行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。在清理工作中，要举一反三，让执法人员了解执法工作中存在的问题，分析产生问题的原因。通过清理工作，进一步理顺行政执法关系，明确执法主体资格，研究落实加强和改善执法的措施。
（三）明确执法责任
各部门、各单位对负责实施的法律、法规、规章，都要制定出具体实施方案，把法律、法规、规章规定的执法范围、内容及有关执法的权利、义务进行分解细化，明确每个执法机构、执法岗位的执法任务、执法权限、执法标准、执法程序及应当承担的责任；并建立健全规章制度，使执法责任落到实处。
第二步为实施完善阶段，从１９９６年开始，主要是建立考核标准、程序、奖罚办法，落实各项保证措施等。争取用一年时间，使行政执法责任制趋于完善，从而发挥作用，逐步实现本责任制确定的目标任务。
四、保证措施
