第十四条 招标申请书的主要内容包括：招标工程具备的条件，招标的工程内容和范围，拟采用的招标方式和对投标单位的要求等。
第十五条 招标文件的主要内容包括：
（一）商务条款；由投标须知、合同条款及有关附件组成；
（二）技术条款：由图纸、技术规范等组成。
第十六条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需变更和补充的，必须经招投标管理机构批准后，于投标截止日期７天前书面通知所有投标单位和标底编制单位；
招标文件发出后５－－１０天内，招标单位应组织答疑，答疑纪要作为招标文件的补充，报招投标管理机构备案并以书面形式通知所有投标单位和标底编制单位。
第十七条 发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于１５天，大中型工程不少于３０天，对有特殊需要的工程可适当提前或延长。
第十八条 招标单位招标时应遵守下列规定：
（一）不得将要求投标单位垫付建设资金作为招标的条件；
（二）工期的确定必须科学合理；
（三）工程造价按部、省工程概算定额为依据；
（四）施工招标不得对单位工程任意肢解进行招标；
（五）投标单位投标后，由于招标单位的原因而中止招标或者招标失败的，应当赔偿投标单位由此造成的经济损失。
第十九条 工程施工招标必须编制标底，作为评标的重要尺度和依据。标底是招标单位对工程造价的预测或者控制范围，除具有自行编制能力的招标单位外，均应委托具有相应能力的中介机构编制。
第二十条 标底编制应遵循下列原则：
（一）根据施工图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和标底；
（二）标底价格应力求与市场的实际变化相吻合，有利于竞争和保证工程质量；对于工程要求优良及招标工期比国家定额工期提前的，须增加相应费用，并在招标文件中明确。
（三）一个工程只能编制一个标底。
第二十一条 标底由招投标管理机构审定，或者由招投标管理机构委托建设银行等有能力的单位审核后，送招投标管理机构审定。
