上海市税务系统政务公开实施办法
（一九九七年五月二十六日
上海市国家税务局、上海市地方税务局）
１９９４年实施的新税制，对我国税制进行了全面性、整体性、结构性的改革，把原来国家实行的３２个税种，简化、调整、合并为１８个税种。税收是国家法律的重要组成部分，税收政策是税收工作的基本准则。税务机关代表国家管理税收工作，税务人员依法公正地征税，目的是为了保证税收工作有序、有效的开展。而要确保这一目标的实现，必须实行政务公开制度，对内建立“文明高效、廉洁自律”的机制，对外树立“公开公正、依法征税”的执法形象，增强社会的监督功能。上海市税务系统推出了政务公开实施办法，主要内容是：
公开税收政策
上海各级税务机关通过征税服务“窗口、发放《税务法规》、《税务指南》、开展纳税辅导、设立公告栏、税收法规咨询电话以及利用新闻媒介等多种形式，将国家的税收法令、法规、条例、政策向纳税人公开。
在我国工商税收中占有较大比重的几个税种及其税收政策是：
增值税
●征收范围：在中国境内销售的货物或者提供的加工、修理修配劳务以及进口的货物。
●纳税义务人：在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人。
●税目税率表。
┌───────┬──────────────────────────┐
│ 增值税税率 │ 适 用 范 围 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 零税率 │出口货物（国务院另有规定的除外） │
├───────┼──────────────────────────┤
│ │１．粮食、食用植物油；２．自来水、暖气、冷气、热水、│
│ １３％ │煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；３．│
│ │图书、报纸、杂志；４．饲料、化肥、农药、农机、农膜；│
│ │５．国务院规定的其他货物 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ １７％ │加工、修理修配劳务及除了０％税率１３％税率以外的其他│
│ │货物销售或进口 │
├───────┴──────────────────────────┤
│ 小规模纳税人的增值税征收率为６％ │
└──────────────────────────────────┘
●进项、销项税额计算。
１．进项税额：是指纳税人购进货物或者接受应税劳务所支付或者负担的增值税额。
