云南省人民政府关于进一步加快科技兴烟步伐的决定
（云政发［１９９６］１６４号 一九九六年八月二十六日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各大专院校：
根据《中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻落实＜中共中央、国务院关于加速科技进步的决定＞的实施意见》（以下简称《实施意见》）和省第六次党代会提出的调整产业结构、培植建设四大支柱产业的战略决策，为进一步依靠科技进步促使烟草产业转变经济增长方式，“九五”期间实现巩固提高、再创辉煌，特作如下决定。
一、认清形势，坚定不移地实施科技兴烟战略
（一）加快科技兴烟步伐是我省烟草产业实施巩固提高、再创辉煌发展战略的必由之路。
烟草产业在我省经济建设中占有重要的地位。经过多年的艰苦努力，“八五”期间，我省建成了全国最大的优质烟生产基地，烟草产业成为云南的一大支柱产业，为国家和全省的经济发展做出了突出贡献。“九五”期间，烟草产业仍将是我省重要的支柱产业，为国家和全省的经济发展做出了突出贡献。“九五”期间，烟草产业仍将是我省重要的支柱产业，肩负着增加财政收入和出口创汇，带动全省经济持续、快速、健康发展的重任。烟草产业必须继续发展。
当前，全国烟草面临严峻的挑战。国内外卷烟市场总量趋于饱和；全国烟草产业都实施以质取胜战略，市场竞争更加激烈；原辅料价格大幅度上涨；国内外禁烟呼声日益高涨，对卷烟安全性的要求越来越高。我省烟草产业只有不断提高自身的总体水平，才能在竞争中求生存、求发展。
按照社会主义市场经济规律和烟草产业自身的特点，发展云南烟草产业只能走提高质量、内涵发展的道路。加速科技进步，提高产品的科技含量，在产品质量、品种、安全性等方面取得显著进步，是我省烟草产业进一步发展的根本出路。
科技兴烟不仅是发展我省烟草产业的根本措施，也是加速全省经济发展、实现我省“九五”计划和２０１０年远景目标的重要保障。全省各级政府、各有关部门，都要统一认识、齐心协力，为实施科技兴烟的战略贡献自己的力量。
（二）实施科技兴烟的指导思想是：深化对科学技术是第一生产力的认识，贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，攀登科学技术高峰”的基本方针，认真落实“科教兴滇”战略决策，坚持走以质取胜、内涵发展的道路，以增加科技投入作为行业发展的主要手段，继续保持国内的领先地位，逐步缩小和赶上世界先进水平，切实转变经济体制和经济增长方式，进一步提高生产、管理、科研水平，提高产品的技术含量和质量，扩大国内外市场占有率，使我省烟草产业的发展，真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，全面提高经济增长的质量和效益，为促进全省经济发展做出更大的贡献。
（三）“九五”期间，全面实施科技兴烟战略的目标是：初步建立起以企业为主体，产、学、研三结合的科技体制和运行机制；科技队伍的整体素质和技术创新能力有较大提高；主要领域的基础研究、应用开发取得重大进展；产品的质量、安全性和规模效益有较大提高；科技进步对烟草产业经济增长的贡献率，由现在的４２．７％提高到５０％以上；烟草产业的科技综合实力处于国内领先地位，主要技术经济指标达到或接近国际９０年代的先进水平，为“两烟”税利在“八五”基础上净增１００亿元提供保障。
