*注：本篇法规已被《广州市人民政府关于停止执行428件规范性文件的通知》（发布日期：2002年4月17日 实施日期：2002年4月17日）停止执行（原因：按《房地产开发经营管理条例》执行）广州市人民政府
关于促进我市商品房经营和房地产业
发展若干问题的决定
（穗府［１９９６］１２６号）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
为加快推进广州旧城改造、新区开发和城市各项基础设施的建设，现就继续深入贯彻市政府《关于当前促进我市房地产开发持续稳步发展若干意见的通知》（穗府［１９９５］５３号）精神，促进我市商品房经营和房地产业发展的若干问题的决定如下：
一、严格控制房地产开发用地的审批。根据批出的开发用地存量及构成，以数量分析为依据，制定出可操作的年度开发用地计划并公布实施。转变土地使用权的出让方式，全面实行房地产开发用地的招标或拍卖出让，改变目前分散零星供应开发用地的倾向，坚持城市建设与房地产开发相结合的原则，统一规划，统一配套。
从１９９７年起连续５年，除珠江新城区域和城市建设必不可少的用地外，不再提供农业用地用于商品房建设。对下列直接或变相申请用地情况，不再实行先行政划拨，后补办出让手续的审批做法：
（一）未有分区规划的商品房用地项目；
（二）高尔夫球场、高档宾馆、高级渡假区及配套商品房项目和高级别墅项目；
（三）占用耕地的商品房项目；
（四）将原有用地改变性质用于建设商品房的项目（列入市重点解困转制企业的用地除外）；
（五）各级各类行政事业单位新建办公、商务等楼宇项目。
二、建立房地产开发行业税费手册制度。税费手册明确记录房地产开发涉及的各项税、费项目和标准以及征收单位。房地产开发行业税费手册由市建委、物价局每年编印一次。凡是税费手册没有记载的收费项目，开发企业有权拒交，并向市物价部门投诉，由市物价部门对违反规定收费的行为作出处理。
三、积极促进普通商品住宅开发，合理调整住宅建设结构，加快城市居民住房商品化进程。
（一）开发企业将现有商品房改为安居工程经济适用住宅出售，销售价格低于２８００元／平方米的，或利润率低于１０％的，经市建委会同有关部门联合审查认定后，可享受解困房的有关政策。联合审查的程序及细则由市建委会同有关部门尽快协商制定。
（二）从１９９７年起连续３年按每年递增３０％的规模安排安居工程经济适用房的建设。
