七、交通部门要加快公路交通基础设施建设,大力发展旅游运输,以全省近、中、长期旅游发展目标为重点,使旅游和公路交通实行景随路转、路为景开,重点完成“九五”公路建设计划,实行分层次建设、联合建网的原则,对主干线公路辐射的旅游路,在投资上给予倾斜,按行政等级和技术标准,在现行补贴标准的基础上加强10%的补贴投资;放开道路客运运输,允许16条旅游专线在旺季直接将客运班车延伸到旅游景点;允许旅游景区景点服务企业自备车辆从事旅游运输;允许符合接待标准的其他车辆充实旅游包车运输;允许出租轿车进入景区景点,并对旅游运输车辆在规费征收上给予适当优惠。要改变目前单一的旅游运输形式,大力发展夜班、家庭、集体、线路包车服务,在大中城市、车站、机场、港口、宾馆和客流量大的地方增设旅游运输网点。
八、民航部门要加快基础设施建设,开辟国际、国内和省内新的航线,提高综合运输能力和服务质量,重点解决好东南亚、俄罗斯、日本、韩国等客源密集国家和地区旅游包机和定期航班问题。
九、航运部门在大力发展本系统内旅游事业的同时,要坚持水路运输为沿江景区景点开发服务,培育发展黑龙江水运市场,开发好黑龙江、乌苏里江和松花江等黄金水道,搞好与铁路、航空和公路运输的衔接,支持航运和社会力量改造旅游船舶。对新建造的旅游船舶第一年全额免缴运输管理费和航道养护费,第二年减半收缴运输管理费和航道养护费;对旅游船舶设计建造提供技术指导,帮助培训船员;优先审批旅游船舶运力额度和营运许可证。对国内旅游航线实行全面放开;对国际旅游航线按有关规定程序及时上报国家审批并实行承诺性服务,并积极做好涉外联系,为开展界水旅游和国际旅游做好各方面联系工作。
十、公安、边防、交通部门要牢固树立服务观念,为旅游业的发展创造宽松、稳定的环境,公安及边防部门要简化办理旅游证照等手续,提高审批工作效率,创造方便快捷验放条件,坚决杜绝和克服刁难勒卡的行为,保证正常旅游人员按时出入境。公安、交通部门对旅游汽车公司的高档进口汽车,达到使用年限后,经有关主管部门检测合格,可适当延长报废年限。
1997年1月6日
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