二、抓紧做好政府规章的清理和修订工作
清理和修订政府规章，是贯彻实施
行政处罚法的基础性工作，也是一项严肃而紧迫的立法方面的任务。有关市政府和政府部门要予以高度重视，抓紧进行，将各自制定或者起草的现行有效的政府规章提出清单，并安排专人逐件进行审查，提出清理意见：（一）政府规章中设定的行政处罚超出
行政处罚法规定的，应予以修订；其中，有的规章确有必要，而且应该上升为地方性法规的，可以提出意见通过法定程序上升为地方性法规。（二）政府规章中设定的罚款超出省人大常委会规定的设定罚款限额的，一般应予修订；其中，个别条文设定的罚款确有必要超出限额的，应当按法定程序报省人大常委会确定。（三）政府规章中有关行政处罚的实施机关、行政处罚的管辖和适用、实施行政处罚的程序、行政处罚的执行等规定不符合
行政处罚法有关规定的，应当予以修订。（四）对虽有法规依据，但原法规的规定与
行政处罚法的规定不符合的，待原法规修订后再予确定。省政府规章的清理和修订工作，由省政府法制局统一组织。石家庄、唐山、邯郸三市政府的规章，由市政府自行清理和修订，省政府法制局予以业务指导，在清理和修订政府规章的同时，各有关地方和部门要按照省人大常委会的统一部署，认真做好地方性法规的清理工作。省政府各部门对各自起草的地方性法规和省政府规章的清理意见，于１９９６年１０月３１日前报省政府法制局，由该局审查后提出意见报省政府常务会议审议。
全省各级行政机关对各自制定的其他规范性文件，也要认真进行清理。其中自行设定的各类行政处罚，自今年１０月１日
行政处罚法施行之日起一律无效，如从维护社会秩序和公共利益的需要看，其设定的行政处罚确有必要的，由有关行政机关提出意见，可以通过法定程序上升为地方性法规或者规章。
三、依法清理行政执法机构，整顿行政执法队伍
各地各部门都要按照
行政处罚法和国发［１９９６］１３号文件的要求，认真清理现行各类行政执法机构，对其中不具备法定资格的要分别情况作出处理：（一）行政机关内设机构以自己的名义实施行政处罚的，要改为以该行政机关的名义实施行政处罚。（二）法律、法规以外的规范性文件授权的组织实施行政处罚的，要尽快予以纠正。（三）法律、法规、规章未作规定，行政机关自行委托某些组织实施行政处罚的，有关行政机关应收回行政处罚权；其中。确有必要委托处罚的，可以通过法定程序，由地方性法规或者规章作出规定。（四）停止合同工、临时工从事行政处罚工作。
