（三）坚持政企职责分开。核心企业及其他成员单位不得兼有政府行政管理和行业管理职能；
（四）企业自愿，政府引导。
第二章 企业集团的组建和终止
第七条 组建企业集团应具备下列条件：
（一）必须有一个实力较强、具备投资中心功能的核心企业，五个以上有一定实力的紧密层企业，一定数量的半紧密层企业和松散层企业；
（二）集团核心企业一般应为公司制企业（包括有限责任公司、股份有限公司、国有独资公司），其总资产不低于１亿元人民币，净资产（所有者权益）不低于５０００万元人民币，注册资本在３０００万元人民币以上；紧密层企业注册资本不低于《
公司法》规定的最低限额；
（三）集团核心企业与紧密层企业年营业额或销售额一般应在３亿元人民币以上；
（四）集团的主要经营业务，符合国家及我市产业政策；
（五）组建集团的各企业有严格的管理制度和较为完善的财务制度；
（六）具有集团成员共同遵守的集团章程。
第八条 组建企业集团应以拟组建集团的核心企业为主，同参加集团的单位共同组成筹备委员会。筹备委员会负责组建集团的各项申报工作。
第九条 组建企业集团应报送下列文件：
（一）组建集团的请示；
（二）组建集团的方案（可行性研究报告）；
（三）发起人关于组建集团的特别决议；
（四）集团章程；
（五）核心企业（母公司）章程；
（六）有关资信证明文件；
１．核心企业资产负债表和损益表；
２．核心企业资产评估报告或验资报告；
３．核心企业对子公司的出资比例证明；
４．母公司和子公司的法人营业执照复印件。
第十条 企业集团章程应载明以下事项：
（一）企业集团名称（可载明简称、外文名称及缩写）；
（二）核心企业名称、法定注册地和经营场所；
（三）企业集团的宗旨和任务；
（四）遵守国家法律、法规和接受监督管理的内容；
（五）集团的组织结构及核心企业的主导作用；
