８、对债务负担重、经济效益差的企业，可划出主体部分资产（或主要车间）进行公司制改组，允许保留原企业法人资格，并持有改组部分的国有股权，债务从国有法人股的红利中逐步归还。
９、对清产核资中清理出来的企业潜亏，属于因客观原因造成的企业固定资产、流动资产和专项资产损失，和由于政策性因素及不可抗力原因造成的企业贷款损失，可按照有关规定，分别经国有资产、财政、银行等部门审批后，采取冲减企业公积金、资本金，冲销银行呆帐准备金，贷款余额挂帐停息等办法予以处理。在省级权限范围内难以解决的，由相关部门按程序报国务院有关部门批准。
１０、企业实施公司制改组，应按规定清查财产，清理债权债务，核定国有资本金。对改组为国有独资公司不进行资产重组的，经同级国有资产管理部门批准，可以清产核资核定的资本金为准，不再进行资产评估。
三、增加企业生产经营资金
１１、企业要依靠自身力量，多渠道增补自有生产经营资金，严格按照财务制度规定计提折旧费。鼓励有承受能力的企业加速折旧，其增提部分可视同国有资产增值。
１２、企业经过努力，生产经营资金仍然严重不足的，经批准可向境内外法人、自然人出让部分产权，在资本金保全的前提下，所获收入留企业使用。
１３、依照国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化企业改革搞好国有大中型企业意见的通知》（国办发［１９９５］１６号）精神，对改组为国有独资公司的企业，同级财政部门从１９９６年起，可按企业实际上缴所得税收入的１５％予以返还，用于补充企业生产经营资金。
１４、对改组后由国家控股的公司，可在３年内将国有股红利留给原企业，用以补充生产经营资金，同时相应增加国家资本金。
１５、鼓励企业利用现有级差地租，转让和开发土地。在企业内部“退二进三”，改变土地使用用途的，免收土地改变用途的各种费用；企业进行易地改建或有闲置土地的，可由政府出让其土地使用权，不进入土地交易市场，其收入免交一切税费，并全额返还给企业使用。企业在兼并困难企业或整体接收破产企业时，根据实际情况，可将其占用的土地使用权采取变更登记的办法让渡给兼并企业。
四、减轻企业办社会负担
１６、对劳动优化组合下岗的固定职工分流到社会上的，可依据企业开具的名单和有关证明到当地社会保险部门登记，享受失业保险待遇；各地社会保险部门要予以接收，建立基本生活费保障制度，并开展再就业服务。经本人申请、企业批准自谋职业的，根据实际情况，可按其工龄由企业一次性发给适度的扶持费，并办理与企业解除劳动关系的手续。
