陕西省人民政府关于
加快宝鸡高新技术产业开发区建设的若干规定
（陕政字〔１９９６〕４９号 一九九六年八月二十八日）
宝鸡高新技术产业开发区（以下简称开发区）是国务院１９９２年１１月批准建设的国家高新技术产业开发区，是正在建设的关中高新技术产业开发带的西部龙头。为了加快宝鸡高新技术产业开发区的建设和发展，适应实现“两个根本性转变”和实施科教兴国战略的需要，根据省委、省政府贯彻《中共中央、国务院关于加快科学技术进步的决定》的实施意见的精神，参照《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》，特作如下规定：
一、开发区的管理体制
（１）宝鸡市成立开发区领导小组，其职能是：贯彻落实国家和省政府对开发区建设的方针政策；组织制定并落实地方权限范围内的各项政策；组织、审议并监督实施开发区发展规划；协调解决开发区发展中的重大问题。
（２）开发区按照“高效、精干”原则，采用全新机制，设立开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表市政府对开发区进行管理。其主要职能是：根据国家法律、法规和省、市政府的授权，制定并组织实施开发区的经济和社会发展规划；制定各项行政、经济管理规定并组织实施；依法管理开发区财政、国有资产、税收、劳动人事、工商行政、外经外贸、外事、土地、规划、建设、房产、环保、技术质量监督、绿化等；负责开发区基础设施和公用设施的建设和管理；协调和管理有关部门在开发区内设立的派出机构或分支机构。
（３）开发区可逐步设立财政、土地、地税、国税、工商行政、规划建设、房地产管理、劳动人事、海关、商检金融、保险等机构。有关部门在开发区内设立派出机构或分支机构，须经开发区管委会同意。
（４）开发区应逐步建立科技创业服务中心、审计、物资、法律、外贸、专利、技术市场、信息咨询、人才交流与培训、会计、风险投资、租赁、证券交易、职业介绍等支撑服务和国际化业务体系。
（５）按照与开发区管委会“一套机构、两块牌子”的模式，建立宝鸡开发区建设总公司。该公司作为经济实体，应按经济规律对开发区内土地、基础配套设施、商品房以及高新技术产业实施开发，同时为入区企事业单位提供各类有偿服务。
二、开发区管委会的管理权限
