江苏省政府关于加强苏锡常地区地下水资源管理的通知
（苏政发〔１９９６〕７４号 １９９６年６月２１日）
各市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局：
苏锡常地区长期过量开采地下水，使地下水水位持续下降，目前已形成约５５００平方公里的降落漏斗。在严重超量开采区，水位下降速率大于３米／年，部分地方已进入疏干开采阶段。苏、锡、常三市累计沉降大于６００毫米的面积分别达到８０．４、６０．０、４３．０平方公里，累计最大沉降量大于１米。在地面沉降严重的地区，桥梁净空减少，城市地下管线和建设物遭到损坏，房屋严重开裂，对沪宁铁路和新建的宁沪高速公路等基础设施构成潜在威胁。为了保持地下水资源的自然平衡，控制地面下沉，防止地质灾害发生，根据国务院《
取水许可制度实施办法》、《
江苏省水资源管理条例》和《江苏省城镇供水资源管理条例》，对苏锡常地区地下水资源管理问题通知如下：
一、地下水必须实行计划开采
省地矿厅负责地下水的勘查、评价，根据开采动态与地质环境的变化情况，于每年年末提出下一年度地下水的允许开采量。省水利厅根据地下水允许开采量会同省建委、地矿厅作出地下水年度开采计划，报省政府批准后，下达各市、县严格执行。市、县政府要组织水利、城建、地矿部门依据地下水年度开采计划，制定市、县地下水开采方案，调整开采井布局和开采层位，根据各自的分工抓好落实工作，在每年取水高峰期要进行地下水开采抽查。
二、压缩地下水开采量
各市、县要依据地下水年度开采计划，采取有效措施，杜绝地区、层位、时间三集中开采方法，将开采量压缩在计划可开采总量内。在地下水超采区，要严格控制开采量，禁止在没有回灌措施的严重超采区取水。
三、调整水源结构
推广工业用水使用净化地表水技术，尽量使用经简单净化处理的地表水。在地下水严重超采区，凡在供水管网范围内的工业企业原则上一律停止开采地下水，封闭原有水井。
四、加强地下水人工回灌工作
