（二）狠抓规范化经营管理，分步实施，逐步完善。商业连锁经营要实行统一进货配送，统一核算，统一管理。通过店铺连锁发挥规模优势，通过联购分销，降低成本发挥价格优势，通过资金物流集中统一使用发挥管理优势，通过统一标识和服务规范，树立企业形象优势。在此基础上，逐步建立规范化的经营管理体系。发展便民连锁店和连锁超级市场，要在长远规划的指导下，制定切实可行的分步实施方案，新建与改造并举、以改造现有网点为主，在普遍提倡的前提下，实行重点突破；要区分商品特点、地区条件、行业特性、企业实力等情况，因地制宜，讲求实效，不搞形式主义。小型商业网点也要按照便民利民的原则，有计划、分期、分批地进行连锁改造。
（三）加强人才培训，提高经营管理水平。要通过学习、参观、考察、研究等多种形式普及连锁知识，培养发展连锁商业的管理、技术人才和业务骨干，同时加快计算机联网、条形码推广等硬件设施在连锁店的开发应用，以适应连锁商业发展需要。
（四）抓好典型，重点突破。每个区、县都要下大力量抓好示范店，要根据本地区、本单位具体情况，研究制定配送中心建立与运行的具体办法。城近郊各区主管商业的领导和商委负责同志，都要高度重视这项工作，抓好试点，取得经验，逐步推广。
（五）切实加强领导。市政府成立发展连锁商业领导小组，对全市连锁商业进行统一规划，组织协调，监督检查，促其健康发展。领导小组由副市长孟学农同志担任组长，市长助理、商委主任臧洪阁为常务副组长，成员由市商委、计委、体改委、市政管委、建委、市财政局、国税局、地税局、工商行政管理局、规划局和银行等部门负责人组成。办公室设在市商委。各区县也应根据本地区实际情况，切实加强对这项工作的领导。
三、扶持连锁商业发展的配套措施
（一）新开设的便民连锁店、超级市场及配送中心，所需改造网点和购置设备资金，在企业自筹和上级主管部门支持的基础上，不足部分在符合贷款条件的前提下，由金融部门按基准利率优先贷款。经市有关部门审核批准，按照每个便民连锁店２０万元，每个超级市场２００万元的贷款额度，由市、区（县）财政各贴息２５％，从实际贷款月份计算，连续贴息三年。
（二）对列入规划、符合标准、经批准设立的便民连锁店和超级市场，市、区（县）财政要给予资金支持。每发展一个便民连锁店，市、区（县）各借给５万元，每发展一个超级市场，各借给资金５０万元，三年后归还。市财政所借资金，收回后建立连锁商业发展基金，专项用于连锁商业发展，滚动使用。属于区（县）财政借给的资金，由区（县）财政收回后专项用于连锁商业发展，滚动使用。凡列入发展规划的连锁店和超级市场，未经批准，不得改行转向。
（三）对于以经营粮油、副食品、蔬菜、日用百货为主的便民连锁店和超级市场，从营业之日起，３年内缴纳的所得税，由同级财政部门全额返还给企业，用于支持便民连锁店和超级市场的发展。
