北京市人民政府关于加快连锁商业发展的通知
（京政发〔１９９５〕２５号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
经过十几年的改革和发展，本市商业经济有了很大发展，商业面貌有了很大改观，尤其是几十家大型商场的建成，繁荣了首都市场。但是，市场放开以后，一批小商店经营不景气，发展后劲不足，部分商店改行转业后造成群众购物不便，从而削弱了国营商业保证人民生活必需品供应的主渠道作用和政府调控的手段。对此，必须进一步深化商业企业改革，大力发展商业连锁经营，这对于促进本市社会主义市场经济体制的建立，保障人民群众日常生活必需品的稳定、有效供应，具有重要意义。
一、加快连锁商业发展的指导思想和目标
发展本市连锁商业，要从“为民、便民、利民”的基本原则出发，按照“方便、价廉、放心、创效”的要求，在指导思想上坚持四个结合：一是与城市总体规划和商业发展规划相结合，把发展便民连锁店和连锁超级市场纳入城市建设总体规划和商业发展规划，做到大中小型配套、高中低档结合，搞好商业网点的合理布局；二是与深化商业流通体制改革相结合，加快国有商业经营机制的转换和企业制度的创新；三是与“米袋子”、“菜篮子”工程相结合，通过发展一批分布合理的便民连锁店和连锁超级市场，保障粮、油、肉、蛋、菜、日用小百货等人民日常生活必需品的稳定供应，保证政府调控的落实；四是与经济结构调整相结合，通过资源优化配置，促进跨地区、跨部门和跨所有制的连锁组织的发展，实现商业规模经营。
本市连锁商业发展的目标是：到１９９７年，便民连锁店达到１０００家，超级市场达到１００家。其中１９９５年的任务是：发展各类便民连锁店４００家，连锁超级市场２０至２５家。目前本市连锁商业发展刚刚起步，经营和管理有待于进一步完善和规范。从这一实际情况出发，发展连锁商业要在普遍提倡、逐步完善的同时，将发展重点在城近郊区，放在便民连锁店和连锁超级市场上，在确保各方利益的前提下，打破行政隶属关系和地区、部门、行业之间的分割，促进连锁商业快速发展。
二、加快发展本市连锁商业的工作要点
（一）搞好规划布局。连锁店网点分布要纳入城市发展规划和商业发展长远规划，便民连锁店和连锁超级市场的布局要按照经济合理的原则，做到在１０００米服务半径内，至少有一家便民连锁店；每个地区性社区服务中心和居民小区至少有一家超级市场；新建小区的配套网点要优先用于开办便民连锁店和超级市场。
