江苏省政府关于全省加快发展第三产业的若干意见
（苏政发［１９９６］９０号 １９９６年７月２５日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
加快发展第三产业，是事关我省跨世纪奋斗目标能否顺利实现的一项重大战略任务。为推动全省第三产业更快更好地发展，特提出如下意见：
一、加速培育重点市场
“九五”期间全省将重点培育扶持３０个左右文明、规范、有特色的区域性大市场。凡经省发展第三产业领导小组确定、由主办单位投资并提供服务、且行政管理和经营相分离的新建扩建的重点市场，各项规费减半征收。其使用的国有土地按规定办理土地使用权出让手续，或采取土地租赁形式，由当地县以上政府土地管理部门与土地使用者签订土地租赁合同，每年缴纳租金。
二、大力发展乡镇第三产业
对农村为农业生产服务的行业，即乡、镇的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会、专业合作社和其他各类事业单位，通过提供技术服务或劳务所取得的收入，暂免征所得税。
鼓励乡镇利用集镇内部空闲地和通过老城镇改造兴建农民商贸街（城），凡新占用土地的，应在符合基本农田保护规划和村镇规划的前提下依法办理用地手续。农民商贸街（城）的建设可采取统一规划、集资统建的方法集中开发，不另收城镇基础设施配套费，地方上不得收取自立名目的“落户费”，在住房、经营场地等方面要提供方便，子女入学、入托可列入落户地施教区范围。
乡镇三产机构可从乡镇企业按应缴所得税款减征１０％的用于补助社会性开支的费用中，按一定比例提取三产发展资金，统筹用于三产发展和综合管理。
三、鼓励市区工业企业转办第三产业
凡地处市区繁华地段、污染大、效益差的工业企业“退二进三”，新办、转办的独立核算的第三产业企业，自开业之日起，１至２年内由同级财政返还增值税中留成部分的５０％。经市、县三产办批准的转办三产的企业，原划拨的土地使用权，经有资格的土地估价机构进行土地资产评估，并经县以上土地管理部门确认后补办土地出让手续。其出让金可按土地管理部门核准地价的４０％上缴政府，如企业经济确实有困难，应上缴政府的出让金可在与政府签订出让合同时约定分期支付，或适当延长付款期限，但还清期限不得超过５年。
四、积极兴办智力型第三产业
