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安徽省人民政府关于进一步加快城镇住宅建设的决定

  住宅产业是生产与经营以住宅(区)为最终产品的产业,包括构成住宅建筑的构件、配件、设备、材料的研制、系列化开发和集约化生产、销售。各地、各有关部门要高度重视住宅产业现代化工作,要尽快制定优惠政策,扶持住宅建设中新技术、新设备、新材料、新产品的开发、研制和生产,使之尽快形成产业规模。建立住宅建筑材料、设备、构件、配件的生产认定制度,淘汰能耗大、效益差的产品,防止假冒伪劣产品进入市场。为加快我省住宅产业现代化进程,省政府决定成立安徽省住宅产业现代化实施领导小组,负责跨待业有关问题协调工作,省政府分管建设工作的领导任组长,有关部门负责同志为成员,领导小组办公室设在省建设厅,负责日常事务。当前要以骨干房地产开发企业为控股单位,有关科研单位、生产厂家为股东,组建若干个住宅产业现代化集团,进行住宅建筑材料的研制、开发和推广应用。
  十一、实施省安居工程“422”计划,抓好住宅小区扩大试点工作
  1996年至1997年在抓好合肥、马鞍山、芜湖、阜阳四个国家安居工程城市实施工作的同时,在全省组织实施安居工程“422”计划,即营造400栋楼,建设20个住宅小区,解决20000户中低收入家庭住宅困难问题,起到示范和导向作用。建设资金通过运用地方房改归集的资金、争取国家安居工程贷款、省有关专业银行安排贷款、发行短期住宅融资债券等措施解决。具体组织实施工作由省建设厅牵头负责,省计委、省财政厅、省人民银行和有关专业银行等部门、单位予以协助。各地和有关部门要对“422”计划予以扶持,建设用地实行行政划拔方式供应,依法办理用地手续;固定资产投资方向调节税税率比照解困房的适用税率即零税率办理;免交商业网点费、城市基础设施配套费、人防设施费等所有专项收费和基金;减半收取水电气增容费、行政事业收费。住宅小区的配套设施建设费用,属经营性设施的,由经营者负担;属非经营性配套公建费的,一半由市、县政府承担,一半计入房价。各市、县要制定中低收入住宅困难户标准,对购买“422”计划住宅的住户要严格审批,不得售给高收入家庭住房困难户。
  要继续抓好住宅小区建设试点工作。“九五”期间省建设厅要会同各地和有关部门在抓好马鞍山珍珠园、铜陵铜庄、芜湖莲塘三个国家建设试点小区和省安居工程“422”计划20个住宅小区建设外,再在全省选择30个小区进行试点,建设规模在全省住宅建设规模中单列计划,规划设计方案通过招标或方案竞赛确定,并经省建设厅审批。各地、市也要抓好地、市试点工作,1997年各地、市要有15%以上的住宅小区达到省试点小区水平,2000年要有30%以上的住宅小区达到省试点小区水平。


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