宁波市人民政府关于加大扶贫力度若干政策意见的通知
（甬政〔１９９６〕４号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
按照中央、省对扶贫工作的要求，进一步加快贫困地区的经济发展，确保市委、市政府提出的１９９７年限期脱贫的工作目标，要求各地、各有关部门进一步加大扶贫的领导、工作力度和政府、投入力度。现将加大扶贫力度，加快贫困地区脱贫致富的若干政策意见通知如下：
一、加大对贫困地区的投入
市财政预算内每年安排扶贫资金的递增幅度由１０％提高到１４％。为加快资源开发，市、县（市）按１∶１配比安排１０００万元专项资金，重点用于扶持达到脱贫标准的村发展集体经济，增强村级经济实力。其中市财政在去年安排１５０万元的基础上，今年安排２５０万元，明年安排１００万元。积极实施“家庭脱贫工程”，市、县（市）、农户按２∶２∶１比例安排３５０万元专项资金，扶持特困农户发展种植业、养殖业等，增强造血功能。各县（市）、区也要相应增加财政扶贫投入，并确保配套资金及时足额到位。
金融部门对贫困乡镇的经济开发项目，如山林资源和小水电资源开发、发展农副产品加工项目等贷款，应给予优先安排，利息按基准利率计算。
要继续发动社会各方面对贫困地区资金、物资支持。市和有关县（市）的扶贫基金要逐步增加基金总量，并实现最大限度的增值，以增加对贫困地区的投入。鄞县、慈溪要动员经济发达的镇（乡）、村到奉化、宁海的贫困镇（乡）、村对口扶贫。
二、加强挂钩结对扶贫工作
继续实行部门挂钩，干部驻乡镇挂职，富村帮穷村，厂村联姻等行之有效的对口扶贫办法。对已经脱贫的乡镇，挂钩扶持的部门和单位不能立即脱钩，要继续扶持３年，以后也可以作为工作联系点，加强联络，搞好指导，使脱贫乡镇的经济进一步得到巩固和发展，并向小康迈进。要求全面开展帮村工作，市、县（市）的挂钩扶贫部门、单位，在继续做好挂钩乡镇工作的基础上，直接扶持到村，重点帮助未达到脱贫标准的集体经济薄弱村，寻找路子，发展经济，争取每个贫困村都有１个市级或县（市）级部门、单位挂钩扶持。鄞县、慈溪市也要动员经济发达的镇（乡）、村到奉化、宁海的贫困镇（乡）、村对口扶贫。
三、加快贫困地区的经济开发
