（二）各级政府部门及事业单位对企业收费，应遵照国家和省有关法规，并实行“两证、一票、一卡”（收费许可证、收费员证，收费票据，收费登记卡）制度，不得将应由政府管理的职能转由本部门所属中介服务机构收取费用。
（三）坚决制止对企业的乱处罚行为，保障企业合法权益。对企业法人进行行政处罚，应按《
行政处罚法》规定办理。未经有权机关授予行政处罚权的部门和单位对企业进行行政处罚的，是违法行为，应按《
行政处罚法》严肃处理。有行政处罚权的行政机关，不得以未公布的规定作为依据进行处罚。企业对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。有关行政机关应支持企业按法律、法规的规定行使其合法权益。
（四）要创造条件分离出企业办社会的职能。有条件的地方，应将企业办社会的职能分离，减轻企业负担；一时不具备条件的，也应采取措施逐步分离，并在财力、物力上对企业给予必要支持。
四、改进政府部门对企业的监督方式，合理安排各项监督检查活动。
（一）各级人民政府财政、审计、税务、物价等部门应建立联席会议制度，协调对企业的定期或例行检查工作。相关检查，可以互相委托或以一个部门为主、相关部门派人参加，避免对企业的重复检查。
（二）为便于政府监督部门了解企业的日常情况，企业应按法律、行政法规的规定向政府有关部门报送报表，报表报送前可由企业自愿委托注册会计师（审计）事务所、价格事务所等社会中介机构审核。政府职能部门不能强行要求企业委托其下属社会中介机构审核。审核人员应具备相应资格并保证所报送材料的真实性。物价部门应对中价机构的收费加强管理。
（三）政府其他部门对企业进行的卫生、环保、商检、防疫、安全生产等检查，应制定计划。尽量采取集中检查的形式，减轻企业人力、财力上的负担。
五、保障企业设立及到异地经营的权力。
（一）企业的设立，应按《
公司法》的规定办理，除法律、行政法规规定报经审批的外，工商部门应依法给予办理登记手续。设立的企业经营按地方行政法规、部门规章规定需经批准方可经营的业务，可在登记设立后办理有关审批手续。
（二）实行资质管理的业务，如房地产、施工、设计、评估等，按法规和政府职能分工由有权审批的部门审核批准后，在资质有效期内企业或机构到注册所在地以外的其他地方开展业务，向开展业务的地方政府部门报备登记后即可进行，不用重新办理批准手续。
