*注：本篇法规已被《甘肃省人民政府办公厅关于废止发展非公有制经济有关文件的通知》（发布日期：2006年9月12日 实施日期：2006年9月12日）废止甘肃省人民政府关于进一步
加强建筑市场监督管理的通知
（甘政发〔１９９６〕４９号 一九九六年五月十一日）
近年来，我省建筑市场管理，坚持培育和管理相结合的方针，不断完善市场运行机制，增强市场主体竞争意识，取得了一定成绩。但据有关部门检查的情况看，建筑市场还比较混乱。有些建设单位法制观念淡薄，随意肢解工程，压级压价，私下发包交易；有些施工单位非法转包，粗制滥造，偷工减料，工程质量得不到保证；有些开发区搞“封闭”管理，排斥建设行政主管部门履行管理职责；有些主管部门超越权限，越级审批建设项目，严重干扰了建设管理的正常秩序。为了进一步加强建筑市场监督管理，加大执法力度，规范市场主体的行为，逐步形成公开、公平、公正的建筑市场竞争环境，更好地完成“九五”计划规定的各项建设任务，现就有关事项通知如下：
一、充分认识加强建筑市场监督管理的重要性和紧迫性。建筑业在国民经济和社会发展中有着十分重要的地位，涉及经济建设全局，如不进一步加强监督管理，加大执法力度，尽快建立一个公开、公平、公正的市场环境，并对某些突出问题及时加以整治，势必影响我省经济建设全局和投资效益的发挥，影响建设工程质量，损害市场主体的合法权益，败坏行业乃至社会风气。对此，各级领导必须有一个清醒的认识。
二、加快立法步伐，加大执法力度。我省制定的《甘肃省建筑市场管理条例》等建设法规和规章，将陆续出台。对已经出台的省政府６号令等行政规章，各级政府、各部门要严格执行，不得自行其是，降低要求。要把健全和落实项目建设招标投标和工程建设（施工）开工许可证制度作为加强市场管理的突破口，加大执法力度。凡在我省境内新建、改建、扩建、技术改造和装饰等建筑面积２０００平方米以上或总投资５０万元以上的工程项目，除经建设行政主管部门批准不宜招标的特殊工程外，均应实行招标，未经招标的工程项目，一律不准开工，否则作为违纪行为处理。凡不按工程建设管理程序办理手续的，有关部门不予办理招标投标手续、不核发规划和（施工）开工许可证、不办产权登记。要严格规范业主与承包商的市场行为，坚决取缔私下交易、私招滥雇。对违纪工程，按省政府６号令规定，根据情节轻重，相应给予警告、通报批评、不准开工、责令停止施工等处罚。必要时，可由有关主管部门对其法人代表先免职、后处理。情节恶劣、触犯刑律的，要依法追究刑事责任，并对交易双方一并处罚。对于施工质量低劣、市场行为不规范的施工企业，属本省企业的，由省建设行政主管部门对其资质从严复查，不具备资质条件的，降低资质等级或吊销资质证书；属外省企业的，则取消在我省承揽任务资格，限期出境。
