中共甘肃省委 甘肃省人民政府批转省体改委等１１部门
关于进一步放开搞活国有小型企业的若干意见的通知
（省委发〔１９９６〕３３号 一九九六年五月二十二日）
省委、省政府同意省体改委、省经贸委、省计委、省财政厅、省劳动厅、省土地局、中国人民银行甘肃省分行、中国工商银行甘肃省分行、省国税局、省地税局、省国有资产管理局《关于进一步放开搞活国有小型企业的若干意见》，现批转给你们，请认真贯彻落实。
关于进一步放开搞活国有小型企业的若干意见
为了从整体一搞好国有经济，对国有企业实施战略性改组，“抓大放小”，实现“两个转变”，加大国有小型企业放开搞活的改革力度，特提出以下意见。
一、我省国有小型企业在国民经济中的地位
（１）我省国有小型企业在国民经济中占有重要的地位。全省独立核算国有工业企业中，小型企业的户数、从业人员、总资产、总产值、利税分别占８８％、２８％、２３％、１４％和９％左右。国有小型商业企业的户数、从业人员分别占国有商业企业的７０％、５０％左右。这表明，小型国有工商企业在全省国民经济中占有十分重要的地位，在繁荣市场、安排劳动就业、完善社会服务等方面发挥着重要的作用。
（２）随着企业改革的不断深入，社会主义市场经济逐步形成，国有小型企业的管理体制、经营机制、人员素质等，越来越不能适应市场激烈竞争的要求，许多矛盾逐步暴露出来，面临十分严峻的挑战。近年来，亏损的国有工业企业中，８５％左右是国有小型企业。为尽快改变这种局面，必须加大国有小型企业的改革力度，在改革、改组、改造和加强企业管理上下大力气，切实把国有小型企业放开搞活。
二、放开搞活国有小型企业的基本原则
（３）放开搞活国有小型企业必须坚持“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革方向，改变企业是政府附属物的关系，逐步把企业构建成为适应社会主义市场经济需要的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，真正建立起适应社会主义市场经济要求的企业经营机制。
（４）放开搞活国有小型企业，要以盘活存量资产为突破口，与经济结构调整相结合，通过产权流动和重组，优化企业产品结构、组织结构和资本结构。
