*注：本篇法规已被《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》（发布日期：2001年4月27日 实施日期：2001年4月27日）废止陕西省人民政府办公厅关于印发
《陕西省国家行政机关公文处理实施细则》的通知
（陕政办发〔１９９６〕５５号 一九九六年五月八日）
公文处理是行政机关特别是政府办公部门的一项经常性的重要工作。公文质量的好坏，办文效率的高低，关系政府形象，影响工作大局。近年来，我省各级行政机关的公文处理工作有一定的改进和提高，对传达政令、执行决策、保证政府工作的正常有序运转，发挥了积极有效的作用。但是从总体上看，公文处理工作还不能适应转变政府职能、提高行政效率的需要，文件多、质量差、运作慢以及违反规定行文、办文等问题还时有发生，屡有所见。为提高公文处理水平，现将修订的《陕西省国家行政机关公文处理实施细则》（以下简称《细则》）发给你们，请认真贯彻执行。
贯彻执行《细则》必须针对当前公文处理中存在的某些混乱现象和突出问题，采取有效措施，认真加以解决。
一、严格控制文件制发数量，力保省委提出的“减少三个三分之一”目标的实现。公文是据以解决问题的文章，必须紧扣“抓大事，抓落实”，做到有的放失、符合实际、注重效用、力求精简。发文要慎重，可发可不发的文件坚决不发；能由下级机关发文解决的事项，决不以上级机关发文；能以业务部门发文处理的问题，决不能领导机关名义行文；能用面商、会商、领导面示、电话联系等形式解决或答复的问题，应尽量采用这些便捷做法，控制和减少发文。
二、部门之间要加强横向联系，搞好协调配合，积极履行职责，为减少政府发文创造条件。要充分发挥部门的职能作用，属于部门职权范围内的事需要行文的，应由部门自选发文或几个部门联合发文。须经政府审批的事项，经政府审定或同意后，也可由部门发文，在文中加以注明。要求解决资金、物产等具体问题，应按照业务归口，直接报送主管部门处理。凡涉及几个部门的问题，主办部门应主动和其他部门会商，在取得一致意见后自行行文。不能向上推了事。确属部门之间解决不了的问题，可由主办部门说明情况，提高意见并附相关部门的意见，报同级政府处理。
三、严格文件审批。向上级机关的重要行文，以及政策性强、涉及面广的重要公文（如决定、通报、请示、报告、重大问题的批复等），必须由正职领导人签发；正职领导人外出时，应由主持工作的领导人签发。有“省政府同意”字样的文件，必须由省长、副省长或秘书长签发。省政府办公厅重要文件，必须由秘书长或秘书长以上的领导签发。
