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广州市人民政府批转市外经贸委关于改善广州投资环境若干建议请示的通知

  (一)要适度放宽政策把握的尺度,以增强对外资的吸引力。在宏观经济环境宽松时执行政策严一点,而在紧缩的环境下把握政策宽一点,这是我市扩大利用外资的成功经验。在今年经济环境仍然严峻的形势下,要更大胆、灵活、坚决地“让股权、让利益、让市场”,才能更大程度地“得资金、得技术、得效益”。凡符合国家政策规定的,要积极、主动、高效去干;政策规定不明确,而又符合政策方向及“三个有利于”的,要善于灵活变通,千方百计办好。
  (二)下决心整顿税外乱收费。今年上半年内,我委将联合市政府有关部门,在对外资企业的收费情况进行全面清查的基础上,进一步压缩收费项目,并仿效深圳、珠海等市的做法,对涉外企业的收费实行“两证”“一票一卡”制度,即凭物价部门颁发的《收费许可证》、《收费员证》和使用财政部门制定的收费票据、设立收费单位与缴费企业之间的《收费登记卡》,超过《收费许可证》范围的任何收费均属违法,外资企业有权拒付并举报。
  (三)尝试实行外商投资企业的区域性国民待遇。为了减少把外资企业优惠政策降低所带来的影响,应同步把其低于国内企业的待遇提上去。在一定的区域内实行国民待遇,包括在土地使用费、水电费、吃住行方面的费用给予外资企业与国内企业一视同仁,是完全可以办到的。我市作为政治、经济综合改革的试点城市,完有必要在本市范围内,率先对外资企业实行全面国民待遇。对这项工作我委拟于上半年动手,在充分调查研究,吸纳各方面意见后提出方案,报市政府批准后实施。
  (四)不断提高和完善“外经一条街”的服务质量和服务功能,进一步提高办事效率。根据新的形势和要求,制定出新的措施,重点在对工作人员进行系统的培训,提高人的素质,采用现代化的服务设施,简化办事程序等方面进行更加规范的管理,力创一流的服务水平。今年的重点是抓好对外商投资企业实行集中年检的办法,做到“四个集中”,即集中地点、集中时间、集中资料、集中收费。
  (五)设立广州市外商咨询投诉中心。为了使外商在项目投资和企业营运过程中所遇到的问题和困难能及时与政府沟通并得到妥善解决,拟于今年上半年在“外经一条街”内设立外商咨询投诉中心,安排专人负责处理外商咨询、投诉事宜。投诉中心的工作程序、时间、电话号码等将通过新闻媒介广为宣传,让外商尽快熟悉掌握。
  (六)组织对外商投资企业进行一次全面的调查。拟于近期内由本委牵头,以外商投资服务中心、外商投资企业协会为主组成调查组,在全市选择一批有代表性的外商投资企业进行调查,全面征询外资企业在洽谈、签约、立项、审批、领证、营运等各主要环节存在的问题,并提出整改的建议。


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