二、调整、充实广州市外经工作领导小组,切实加强对大财团、大项目的引进和各部门的协调工作
广州市外经工作领导小组从1985年成立至今,由于市领导及部门领导的不断的变化,实际上已停止运行。在当前新旧体制交替且经济发展对外扩大开放的新形势下,国家已于1995年初成立了国务院外经工作领导小组,由李岚清副总理任组长,办公室设在外经贸部内。为加强我市外经工作的协调和领导,我委建议调整、充实广州市外经工作领导小组。领导小组主要负责研究制定我市吸引大财团、大项目的策略和措施,协调全市性重大投资项目的引进和落实,督促检查各地区、各部门对市政府改善投资环境措施的执行情况等。领导小组由市长或主管副市长任组长,市外经贸委负责人任副组长,市政府有关委办负责人为领导小组成员。外经工作领导小组下设办公室,作为日常工作班子。
三、认真总结与新世界集团合作的经验,积极探求利用外资新路子,争取引进大财团、大项目有较大的突破和进展
广州与香港新世界集团的全面合作,是我市在新的形势下利用外资方式的新尝试和新突破。这一合作从我市的实际出发,大胆尝试运用国际通行而又积极有效的方式,比如项目融资、BOT和项目分拆上市等,效果显著且不同凡响,为“一花引来万花开”。我委将组织力量和借用社会研究机构进行认真总结研究,在此基础上制定可操作措施,采取灵活多样的方式拓宽利用外资的路子,把我市引进大财团的工作推上一个新的台阶。
四、充分发挥我市驻海外及港澳机构作用,增强招商引资功能和力度,使之成为我市在海外引进外资的桥梁
目前我市已批准设立的海外及港澳机构已达180余家,有相当一部分已发展成为颇具规模和实力的企业,尤其是驻港澳机构,网络多,信息灵,信誉好,筹资能力较强,如越秀、羊城等。在当前的环境下,我市应充分利用香港这个国际金融中心,发挥这些企业的作用,采取灵活多样的方式进行筹资融资,尤其是扩大对大财力、大项目的引进。此外,我委拟设立广州招商局驻香港、欧洲、美国等国家和地区代表处,并以此为枢纽,积极发挥这些机构在招商引资和为外商投资服务的作用。
五、举一反三,下大力气改善广州投资的软环境
近年我市与新世界集团合作项目进展缓慢的根本原因,在于内部运行机制不够协调,办事效率不高,税外不合理收费较多等。对此我委将作为突破口,举一反三,会同有关部门,进一步改善投资的软环境,在当前宏观经济环境仍然偏紧的情况下,努力创造一个宽松的、适合引进大财团投资的环境: