三、以市场为导向，加强宣传促销，不断开拓和扩大国内外旅游市场
（一）突出主题，壮大声势，扩大影响。在注重社会效益和经济效益的前提下，今后几年，每年争取组织一次主题鲜明、有一定规模的旅游与经贸、文化、体育相结合和旅游与大型节庆活动相结合的旅游宣传促销活动。１９９７年围绕三峡大坝截流、香港回归祖国和“中国旅游年”，组织“三峡游”高潮，同时交神农架自然保护区正式推向国际旅游市场。
（二）统一对外，整体促销。增强“大旅游”、“大市场”意识，举办好湖北的宣传、洽谈、招商活动，探索“旅游搭台、经贸唱戏”的新路子，变旅游资源优势为经济优势。
（三）根据实际需要与可能，在主要客源国和地区设立旅游办事机构或委托代理机构，派出长驻代表，广泛招揽客源，开展国际旅游信息研究与反馈。鼓励和支持旅游企业到海外兴办独资或合资企业，建立国内外纵横结合的旅游促销和旅游业合作的网络。
四、多方筹措资金，切实增加投入
（一）把旅游业真正纳入全省国民经济和社会发展计划。各级政府要根据实际情况，从“九五”开始，把旅游业纳入当地国民经济和社会发展计划。各级计划部门应将旅游重点项目的建设和改造纳入计划，并安排一定数量的拨款和贴息贷款。金融部门应安排一定数量的信贷规模。“九五”期间，省计委要加大对旅游业的投入，总体投资水平要高于“八五”的水平，具体建设项目由省计委根据项目性质纳入计划，分别安排投资或贴息；省财政厅列为旅游业发展的周转金，也应按明显高于“八五”实际投入数的要求进行安排，主要用于一些重点旅游业项目的建设。
（二）建立“湖北省旅游发展基金”。对全省范围内经营旅游业务的企业，应按营业额的一定比例征收旅游发展基金。具体办法见省人民政府鄂政发〔１９９６〕１７号文件。
（三）坚持国家、地方、部门、集体、个人“五年一起上”的方针，坚持“谁投资、谁受益”的原则，促进旅游业项目投资主体的多元化。鼓励、支持大中型工商企业在转产、转向和安置富余人员中开办旅游企业，进行旅游景点、设施方面的建设和旅游商品的开发。要争取在较短的时间内探索出“政府引导、企业经营”办旅游的经验，并逐步加以推广。
（四）加大招商引资力度，外资、内容一起上。进一步改善投资环境，争取外商投资。在各地搞好规划的基础上，适时举办一定规模的招商引资活动。采取土地批租、出让产权、转让股份、租赁、拍卖等形式，吸引外资建设旅游景点和设施。
