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湖南省人民政府关于印发湖南省现代企业制度试点配套政策的通知[失效]

  第十九条 企业对富余职工进行转岗培训、发展第三产业和开展有多种经营等所需经费,由企业自行解决。对确需资金扶持的,经劳动部门核准,可借给一定的生产自救金,必要时可运用适量资金作为企业向银行贷款的贴息。
  第二十条 企业必须根据全省统一的规定参加职工养老、失业、工伤等社会保险。还可以在国家政策指导下,根据本单位经济效益情况,为职工建立补充养老保险。
  第二十一条 企业应遵守国家和省有关劳动法律、法规和规章,加强劳动法制的宣传教育,依法保障职工合法权益,自觉接受劳动监察,提供真实情况,认真执行劳动监督机构的处理决定。企业制定的有关劳动管理的规章制度,应抄报劳动行政部门备案。
  第二十二条 各级政府要积极帮助和引导企业落实企业劳动用工和工资分配自主权,对阻碍和刁难企业依法行使自主权的部门和单位要给予批评。
  各级劳动行政部门要加强劳动监察工作和完善劳动争议仲裁,维护企业和职工的合法权益,对不按规定签订劳动合同和缴纳社会保险金等违反劳动法规行为,依法予以查处。
  第二十三条 各级劳动行政部门担负监督落实企业劳动用工和工资分配自主权的日常工作,各地对实施过程中出现的新情况,应及时上报劳动部门。

       关于试点企业工会工作和职工民主管理工作的意见

  一、切实加强工会工作和职工民主管理工作
  (一)试点企业(以下简称企业)要切实加强工会工作和职工民主管理工作。各级工会要积极参与试点工作,协同有关方面,认真解决试点中的各种问题。
  (二)各级工会在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工的具体利益,全面履行工会的维护、建设、参与、教育社会职能,做好企业的工会工作和职工民主管理工作。
  (三)必须保证劳动者享有《劳动法》规定的各项权利,即依法参加和组织工会的权利;通过职工(代表)大会或者其他形式参与民主管理的权利;平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。同时,劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程,奠定劳动纪律和职业道德。
  二、坚持和完善职工代表大会制度
  (一)国有独资公司、由国有企业或者国有投资主体设立的有限责任公司,应完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。职工代表大会的职权应由公司章程作出明确规定。包括:(1)听取和讨论公司发展和生产经营重大决策方案的报告(包括拟定和修改公司章程草案,公司年度经营计划和投资方案,公司年度财务预、决算方案,利润分配方案,公司合并、分立、变更形式和解散等),并提出意见和建议;(2)讨论有关职工工资、奖金方案、安全生产和劳动保护措施方案、重要规章制度等重大问题;(3)讨论决定公益金使用方案及其他重大集体福利事项;(4)评议监督董事、经理等高级管理人员并提出奖惩和任免的建议;(5)讨论通过集体合同草案;(6)听取关于公司业务招待费使用情况报告;(7)依法选举和更换董事会和监事会中的职工代表;(8)其他法律或行政法规规定的须经职工代表大会讨论、审议和决定的事项。
  (二)其他有限责任公司和股份有限公司一般应通过职代会实行民主管理,其职权由公司章程作出规定。暂未建立职代会制度的其它公司,可由工会会员(代表)大会和工会代表职工参与企业民主管理。
  (三)由工会代表职工实行民主管理的企业,应建立相应制度:(1)工会召开会员代表大会时,公司董事长或经理应向大会通报公司生产经营管理情况和生产经营计划。工会应组织职工认真讨论,并提出改进生产、经营、管理的建议,董事会或经理应负责处理职工提出的建议;(2)公司工会代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,与公司进行平等协商,签订集体合同;集体合同草案须经全体职工讨论通过;(3)建立公司工会与企业行政方面定期协商制度,及时沟通情况,反映职工意见和要求,协商解决关系职工切身利益的临时性问题;(4)工会各专门委员会就职工迫切要求解决的问题进行专题调查,拟定意见,与企业内有关部门进行协商,也可以提交双方联席会议解决;(5)工会组织对董事、经理等高级管理人员进行评议监督,并提出奖惩和任免建议。
  三、建立平等协商和签订集体合同制度
  (一)企业要按照《劳动法》的规定,建立健全平等协商和集体合同制度。目的是为了建立协调稳定的劳动关系,维护职工合法权益,规范劳动关系双方的行为,增进双方的合作,共谋企业的发展。
  (二)进行平等协商和签订集体合同,要按照《劳动法》和有关法规的规定,坚持依法办事、平等合作、协商一致、权利与义务统一、兼顾各方利益和维护正常生产工作秩序的原则。
  (三)建立平等协商和集体合同制度,应总结实行双保合同、共保合同的经验,并按照《劳动法》、《集体合同规定》等有关规定,进一步充实和完善集体合同内容、程序,使之规范化。


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