（一）交通事故事实基本清楚、现场痕迹及其他证据可以作出责任认定的，无须采集不到案当事人的陈述证据即可按《
道路交通事故处理办法》的规定予以责任认定。
（二）交通事故现场痕迹及其他证据不足以作出事故责任认定的，可推定不到案当事人一方负全部责任；当事人双方均不到案的，可推定为双方负同等责任。
第十五条 上级公安交通管理部门对下级公安交通管理部门所作的已经发生法律效力的事故责任认定，发现确有错误的，可以调档处理；决定调档处理时，原处理机关应将该事故全部卷宗在５日内移送上级公安交通管理部门。
上级公安交通管理部门对调档处理的事故所作的责任认定、即发生法律效力。
第十六条 上级公安交通管理部门作出变更事故责任认定决定后，交通事故的调解程序既可由原事故处理部门进行，也可由上级公安交通管理部门进行。
第十七条 对指定预付抢救治疗费而不预付或无力预付的，公安交通管理部门可以暂扣交通事故责任者的车辆，直至事故赔偿调解终结。
第十八条 对造成交通事故、有条件报案的机动车当事人，未及时报案的，处以２００元以上１０００元以下罚款，可并处吊扣３个月以上６个月以下驾驶证。
第十九条 对交通事故现场造成破坏的有关人员，处以２００元以上１０００元以下罚款，对机动车驾驶人员可并处吊扣３个月以上６个月以下驾驶证；对于情节严重、致使事故责任无法认定的，处以１０００元以上５０００元以下罚款，对机动车驾驶人员可并处吊扣６个月以上１２个月以下驾驶证。
第二十条 对逃逸事故的当事人，除承担相应侦破费用外，对造成轻微事故的可并处２００元以上１０００元以下罚款；对造成一般事故的可并处１０００元以上５０００元以下罚款；对造成重大事故尚不够刑事处罚的可并处５０００元以上１万元以下罚款。
第二十一条 在交通事故处理过程中，对擅自扣人、扣车、扣物，妨碍公安交通管理部门依法执行公务的，除责令其赔偿由此造成的损失外，可视情节处以２００元以上１０００元以下罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 对有维护道路完好特定义务的单位和个人，因不履行而造成交通事故的，应承担相应的事故责任。
